2019 年，砂石行業(yè)暗流涌動(dòng)，看似相對(duì)平靜的行業(yè)態(tài)勢(shì)，內(nèi)在格局和行業(yè)規(guī)則在悄然改變。
從法律法規(guī)，到主管部門的重視程度，再到生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，乃至銷往市場(chǎng)的要求等，都在逐漸完善，砂石行業(yè)進(jìn)入平穩(wěn)過渡期，越發(fā)正規(guī)化，行業(yè)整體向高質(zhì)量邁進(jìn)！究竟，2020年砂石行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)如何？結(jié)合行業(yè)種種跡象，砂石骨料網(wǎng)對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行一些預(yù)判，歡迎更多行業(yè)同仁一起參與，探討未來發(fā)展形勢(shì)。
一、綠色礦山建設(shè)的關(guān)鍵年
相比其他礦產(chǎn)資源行業(yè)，砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)起步較晚！從第一批國(guó)家級(jí)綠色礦山寥寥無幾的砂石礦占比，到現(xiàn)在新遴選中有近一半的砂石、水泥類礦山上榜，砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)取得了顯著成績(jī)。
從湖州全域推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，到全國(guó)各地積極大力推行，綠色發(fā)展理念深入人心。2020 年是綠色礦山建設(shè)的關(guān)鍵年，河南、廣東、江西、貴州、廣西、湖南、安徽、黑龍江、云南、新疆、山東等多個(gè)省市都以其為節(jié)點(diǎn)，提出基本形成綠色礦山格局，或建設(shè)綠色礦山的不同要求。
二、基建持續(xù)利好 投資側(cè)重交通、城鎮(zhèn)改造等
2020 年是“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)的收官之年，發(fā)改委將對(duì)標(biāo)“十三五”規(guī)劃確定的任務(wù)目標(biāo)，加快補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。
2020 年經(jīng)濟(jì)，“穩(wěn)”字當(dāng)頭，基建則是重要基石之一。有媒體具體梳理10 余個(gè)部委發(fā)布的“開年第一會(huì)”時(shí)發(fā)現(xiàn)，部委的工作會(huì)議陸續(xù)釋放出本輪基建穩(wěn)增長(zhǎng)的信號(hào)，交通、網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城鎮(zhèn)改造屢被提及，并有望成為今年基建重點(diǎn)投資方向。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，今年基建投資規(guī)模將超過2019 年。
三、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)砂石骨料轉(zhuǎn)型加快
今年是全面建設(shè)小康的收官之年。砂石行業(yè)經(jīng)過近3年的快速轉(zhuǎn)型升級(jí)，業(yè)態(tài)發(fā)生急劇變化，其中以沿江、沿海及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域感受最明顯。持續(xù)的高壓政策和來自中央的重視，也讓砂石行業(yè)綠色發(fā)展意識(shí)深入人心。
隨著政府主管部門不斷加快調(diào)整砂石行業(yè)相關(guān)規(guī)劃，欠發(fā)達(dá)區(qū)域從業(yè)者危機(jī)意識(shí)日漸強(qiáng)烈，參與砂石行業(yè)交流的明顯增多，預(yù)計(jì)2020 年，欠發(fā)達(dá)地區(qū)砂石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度將明顯加快，行業(yè)兼并潮是否會(huì)出現(xiàn)尚不敢斷言。
四、砂石產(chǎn)能逐漸釋放 高位地區(qū)價(jià)格或回落
砂石行業(yè)倡導(dǎo)規(guī)模化、現(xiàn)代化、智能化、綠色化發(fā)展。近幾年各地政府頻頻出讓大型砂石項(xiàng)目。
2019 年開始，以世界最大的砂石骨料項(xiàng)目——長(zhǎng)九神山項(xiàng)目為代表的千萬噸級(jí)項(xiàng)目不斷投產(chǎn)，釋放很多供應(yīng)量；據(jù)砂石骨料網(wǎng)消息，日昌升都昌年產(chǎn)6000 萬噸項(xiàng)目、福建小光山年產(chǎn)2000 萬噸項(xiàng)目、浙江交投在建的3 個(gè)礦區(qū)都計(jì)劃在2020 年正式投產(chǎn)。依托便捷的水上運(yùn)輸，這些大型項(xiàng)目砂石骨料運(yùn)輸半徑很長(zhǎng)，預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)沿江、沿海等高價(jià)位砂石市場(chǎng)造成一定沖擊，砂石價(jià)格或有一定回落。
五、砂石行業(yè)風(fēng)控意識(shí)逐漸加強(qiáng) 逐漸回歸理性
經(jīng)過近三年的高速發(fā)展，砂石骨料行業(yè)吸引各路資本云集，熱點(diǎn)地區(qū)（如長(zhǎng)三角、沿江流域、珠三角等）砂石骨料市場(chǎng)較為活躍，河道、礦產(chǎn)資源價(jià)款驟增。
相比2018 年的資源盲目瘋狂競(jìng)拍，進(jìn)入2019 年，無論是河道開采還是礦產(chǎn)資源都有流拍消息傳出，天價(jià)資源熱度漸消。熱點(diǎn)地區(qū)礦產(chǎn)資源整體已被推到高位，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)控意識(shí)逐漸增強(qiáng)，投資也越發(fā)理性。2020 年，這一趨勢(shì)將更加明顯。
六、砂石市場(chǎng)參與主體進(jìn)一步多元化
中建材、紅獅集團(tuán)、葛洲壩等大型建材集團(tuán)已經(jīng)明確將砂石骨料作為發(fā)展重點(diǎn)板塊；另一方面，各地城投、交投、建投等國(guó)企也紛紛加入。
從河道采砂到砂石加工生產(chǎn)，原本大型資本并不重視的板塊越發(fā)吸引人。施工單位、工程承包商、設(shè)備企業(yè)等紛紛加入砂石生產(chǎn)大軍。隨著砂石骨料行業(yè)地位的提升，參與主體也越發(fā)多元化。與此同時(shí)，一些資本雄厚的央企、國(guó)企也在尋找具有豐富生產(chǎn)實(shí)踐的民營(yíng)砂石業(yè)主合作。
七、推進(jìn)砂石高質(zhì)量發(fā)展 各省市或有相關(guān)動(dòng)作
黨的十九大作出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的論斷，高質(zhì)量發(fā)展逐漸成為各行業(yè)的共識(shí)。
2019 年11 月，十部門提出《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，發(fā)展目標(biāo)為：到2025 年，形成較為完善合理的機(jī)制砂石供應(yīng)保障體系，產(chǎn)品質(zhì)量符合GB/T 14684《建設(shè)用砂》等有關(guān)要求，高品質(zhì)機(jī)制砂石比例大幅提升，同時(shí)對(duì)能耗、水耗、礦山建設(shè)、生產(chǎn)等方面做出詳細(xì)批示。預(yù)計(jì)2020 年，各級(jí)政府將陸續(xù)落實(shí)推進(jìn)砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)事宜。
八、建設(shè)用砂供給市場(chǎng)變革 機(jī)制砂加速推廣
近兩年，砂石市場(chǎng)呈現(xiàn)供不應(yīng)求態(tài)勢(shì)，其中建設(shè)用砂尤為緊缺，高位徘徊且供不應(yīng)求狀態(tài)持續(xù)。市場(chǎng)需求不減，優(yōu)質(zhì)河砂缺乏，海砂、機(jī)制砂、乃至進(jìn)口河砂補(bǔ)位。
隨著高質(zhì)量發(fā)展要求的深入，傳統(tǒng)的石粉、石屑、風(fēng)化砂等質(zhì)量欠佳的產(chǎn)品市場(chǎng)空間日漸被擠壓。2019 年，建設(shè)用砂需求大省不斷發(fā)布相關(guān)政策，規(guī)劃?rùn)C(jī)制砂生產(chǎn)基地，推廣機(jī)制砂生產(chǎn)和應(yīng)用，部分省份取得明顯效果。2020 年，預(yù)計(jì)這一態(tài)勢(shì)將持續(xù)！
九、行業(yè)整頓持續(xù)加強(qiáng) 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)加快實(shí)施
2019 年，砂石行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)不斷完善，打擊非法開采、交通運(yùn)輸整治等行動(dòng)不斷，全面保護(hù)合法砂石企業(yè)各項(xiàng)正當(dāng)權(quán)益。隨著中央的不斷重視和行業(yè)地位的提升，砂石骨料重要性被政府主管部門和公眾熟知，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范加快實(shí)施。
1 月9 日，自然資源部召開《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見》新聞發(fā)布會(huì)，《意見》要求砂石礦權(quán)開展“凈礦”出讓。預(yù)計(jì)未來，更多利好民營(yíng)企業(yè)、砂石企業(yè)的法律法規(guī)將繼續(xù)出臺(tái)或加速落地。
十、資源出讓方式變革 生態(tài)修復(fù)或成主流
12 月底，自然資源部公開發(fā)布《關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見》，探索推行市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化治理的礦山生態(tài)修復(fù)模式。鼓勵(lì)礦山土地綜合修復(fù)利用，提出地方政府組織實(shí)施的歷史遺留露天開采類礦山修復(fù)，可“一礦一策”合理利用廢棄礦山土石料。
浙江、河南、山東等地已根據(jù)實(shí)際情況，出臺(tái)相關(guān)治理方案及措施。預(yù)計(jì)2020 年，將有更多省份加入其中。
