今日（3月5日），十三屆全國人大二次會議正式開幕，李克強總理作政府工作報告。今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年，也是砂石行業轉型升級步入深水區的一年。
根據慣例，每年的政府工作報告都將明確當年的政策取向。2019年，砂石行業帶著各地政策逐步收緊的慣性進入新的一年，面對全新的市場環境，砂石行業基本面該如何定調？中國砂石骨料網嘗試整理2019年政府工作報告相關內容，供行業同仁參考。
萬億投資利好砂石行業
政府工作報告要求，充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用。加快實施一批重點項目。完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規劃建設，加大城際交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎設施投資力度。
政府工作報告要求，有效發揮地方政府債券作用。今年擬安排地方政府專項債券2.15萬億元，比去年增加8000億元，為重點項目建設提供資金支持。鼓勵采取市場化方式，妥善解決融資平臺到期債務問題，不能搞“半拉子”工程。
未來砂石需求集中地區被劇透
政府工作報告要求，促進區域協調發展，提高新型城鎮化質量。圍繞解決發展不平衡不充分問題，改革完善相關機制和政策，推動區域優勢互補、城鄉融合發展：
京津冀協同發展重在疏解北京非首都功能，高標準建設雄安新區；
落實粵港澳大灣區建設規劃，促進規則銜接，推動生產要素流動和人員往來便利化；
將長三角區域一體化發展上升為國家戰略，編制實施發展規劃綱要；
長江經濟帶發展要堅持上中下游協同，加強生態保護修復和綜合交通運輸體系建設，打造高質量發展經濟帶；
加快補齊革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展短板。
環境治理應避免簡單粗暴、一關了之
政府工作報告要求，聚焦打贏藍天保衛戰等重點任務，持續開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，推進重點流域和近岸海域綜合整治。
同時，改革創新環境治理方式，對企業既依法依規監管，又重視合理訴求、加強幫扶指導，對需要達標整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關了之。企業有內在動力和外部壓力，污染防治一定能取得更大成效。
砂石行業繁多督查有望減少 任性執法無處可逃
政府工作報告要求，各級政府要堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來，把精力用在解決實際問題上。壓減和規范督查檢查考核事項，實施“互聯網+督查”。減少開會和發文數量，今年國務院及其部門要帶頭大幅精簡會議、堅決把文件壓減三分之一以上。
政府工作報告要求，深化綜合行政執法改革，清理規范行政處罰事項，堅決治理多頭檢查、重復檢查。對監管者也要強監管、立規矩，決不允許搞選擇性執法、任性執法，決不允許刁難企業和群眾。
全面落實行政執法責任制和問責制，對一切違法違規的行為都要堅決查處，對一切執法不公正不文明的現象都要堅決整治，對所有行政不作為的人員都要堅決追責。
民營砂石企業收獲定心丸
政府工作報告要求，下大氣力優化民營經濟發展環境。堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。按照競爭中性原則，在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面，對各類所有制企業平等對待。
政府工作報告要求，政府要堅決把不該管的事項交給市場，最大限度減少對資源的直接配置。政府部門做好服務是本分，服務不好是失職。
政府工作報告要求，以公正監管促進公平競爭。公平競爭是市場經濟的核心，公正監管是公平競爭的保障。改革完善公平競爭審查和公正監管制度，加快清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。政簡易從。規則越簡約透明，監管越有力有效。國家層面重在制定統一的監管規則和標準，地方政府要把主要力量放在公正監管上。
砂石生產、運輸成本有望降低
政府工作報告要求，深化電力市場化改革，清理電價附加收費，降低制造業用電成本，一般工商業平均電價再降低10%。深化收費公路制度改革，推動降低過路過橋費用，治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款。
實實在在減稅降費惠及砂石企業
政府工作報告要求，實施更大規模的減稅。深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9% 。明顯降低企業社保繳費負擔。下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%。不得自行對歷史欠費進行集中清繳。
全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。各級政府要過緊日子，增加特定國有金融機構和央企上繳利潤，一般性支出壓減5%以上、“三公”經費再壓減3%左右，長期沉淀資金一律收回。
砂石企業融資成本降低
政府工作報告要求，著力緩解企業融資難融資貴問題。改革完善貨幣信貸投放機制，適時運用存款準備金率、利率等數量和價格手段，引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本，精準有效支持實體經濟，不能讓資金空轉或脫實向虛。
政府工作報告要求，落實民間投資支持政策，有序推進政府和社會資本合作。政府要帶頭講誠信守契約，決不能“新官不理舊賬”，對拖欠企業的款項年底前要清償一半以上，決不允許增加新的拖欠。
產業升級 砂石“互聯網+”有新方向
政府工作報告要求，推動傳統產業改造提升。圍繞推動制造業高質量發展，強化工業基礎和技術創新能力，促進先進制造業和現代服務業融合發展，加快建設制造強國。打造工業互聯網平臺，拓展“智能+”，為制造業轉型升級賦能。加快在各行業各領域推進“互聯網+”。
砂石行業需在穩定就業方向發力
政府工作報告指出，就業優先政策要全面發力。就業是民生之本、財富之源。今年首次將就業優先政策置于宏觀政策層面，旨在強化各方面重視就業、支持就業的導向。穩增長首要是為保就業。只要就業穩、收入增，我們就更有底氣。
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