全國人大代表林華忠在十三屆全國人大三次會議上建議,加強打擊非法盜采海砂。
近年來,大部分的漁民反映,在浙江、福建、廣東海域一些不法分子利用改裝的大型船舶在沿海地區(qū)盜采海砂,盜采的海砂分別銷往廣東、福建、浙江等沿海地區(qū),且日益嚴重,該違法行為存在的重大安全隱患:這些船舶長期集中在臺灣海峽附近海域盜采海砂,導致臺灣海域地質(zhì)發(fā)生嚴重的變化,捕撈作業(yè)漁船根本無法在該海域生產(chǎn),沿海地區(qū)的漁民生產(chǎn)生活受到嚴重影響;根據(jù)專家分析,長期盜采海砂導致海洋水質(zhì)惡化、海洋生態(tài)嚴重破壞、魚類無法在該區(qū)域棲居繁殖;沒有經(jīng)過淡化的海砂一旦濫用,將嚴重危害建筑工程質(zhì)量安全;這幾百艘盜采海砂的船舶既沒登記在冊又沒有聯(lián)絡(luò)方式,沒有配備安全設(shè)施,船員沒有持證上崗,這些船舶長期超風力非法作業(yè),存在一定的交通生產(chǎn)安全隱患。
為更好的保護海洋生態(tài)和漁業(yè)資源,林華忠代表建議國務(wù)院要高度重視協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門嚴格監(jiān)管。成立特別管理機構(gòu),協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門加強對沿海區(qū)域的巡查,加大海砂盜采的打擊力度;加強對靠岸的可疑船只進行現(xiàn)場的排查和監(jiān)管,一經(jīng)查實絕不姑息。
林華忠代表表示,根據(jù)屬地管理原則,對所有涉及采用海砂的工程予以排查監(jiān)管,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴格采取沒收、罰款、責令停工整改等措施;建議人大常委會針對盜采海砂進行相應的法律修改,以更好地維護海洋生態(tài)和社會穩(wěn)定。
編后語
此前,全國人大代表、自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局青島海洋地質(zhì)研究所副總工程師印萍也向大會提交了《打擊非法開采海砂,強化監(jiān)管和嚴格追責的建議》。
2020年5月,砂石骨料網(wǎng)組織“砂石高質(zhì)量發(fā)展萬里行——浙江站”調(diào)研活動,在與砂石企業(yè)溝通交流中,我們發(fā)現(xiàn):在國家全面倡導推動機制砂石高質(zhì)量發(fā)展之際,砂、石價格倒掛問題阻礙了企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)機制砂的積極性,非法海砂進入市場更是對機制砂和石屑(未經(jīng)水洗或整形的0-5mm部分)價格造成了極大沖擊。
加快出臺海砂開采管控的相關(guān)政策,將對保障砂石企業(yè)權(quán)益、推動砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。