日前，三則地方性國營采砂公司高管被查或被判刑的新聞吸引了筆者目光，其特別之處在于：三位高管都屬于同一家地方性國營采砂平臺。
一
2018年底，江西省撫州市紀委市監(jiān)委發(fā)布消息，江西省贛撫建材資源開發(fā)有限公司撫州分公司總經理余某涉嫌嚴重違法，經省監(jiān)委指定、撫州市監(jiān)委交辦，正接受廣昌縣監(jiān)委監(jiān)察調查。
余某2016年11月任江西省贛撫建材資源開發(fā)有限公司撫州分公司負責人；2017年7月，任江西省贛撫建材資源開發(fā)有限公司撫州分公司總經理。
2019年7月18日，廣昌縣人民法院判處余某犯受賄罪判處有期徒刑一年零七個月，并處罰金人民幣20萬元。
二
2019年3月，江西省崇仁縣紀委監(jiān)委發(fā)布消息，崇仁縣水利局鄉(xiāng)科級副職、縣河道采砂統(tǒng)一經營和專項治理工作領導小組聯(lián)合執(zhí)法指揮部辦公室副主任、縣贛撫建材資源開發(fā)有限公司常務副總經理張某林涉嫌嚴重違紀違法，正接受崇仁縣紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。
張某林2017年8月兼任縣采砂辦指揮部副主任；2018年2月兼任縣贛撫公司常務副總經理。
三
2019年7月，江西省廣昌縣紀委監(jiān)委發(fā)布消息，江西省贛撫建材資源開發(fā)有限公司總經理戴某涉嫌嚴重違法，經省監(jiān)委指定、撫州市監(jiān)委交辦，正接受廣昌縣監(jiān)委監(jiān)察調查。
戴某2017年3月根據(jù)江西省水投生態(tài)環(huán)境有限公司委派，并由江西省贛撫建材資源開發(fā)有限公司董事會聘任為江西省贛撫建材資源開發(fā)有限公司總經理。
企業(yè)高管接連出事，贛撫建材很快做出了反應，2019年9月，在撫州市水利局、市采砂辦的指導下，贛撫建材公司制定了采砂經營“十條禁令”，強調嚴禁裝人情砂，嚴禁利用職權收受回扣、索賄受賄等。
采砂國營在部分地區(qū)確實起到了平抑砂價的作用，但業(yè)內對此持審慎態(tài)度的也大有人在，當前業(yè)內對國營采砂的主要擔憂之一就是其可能發(fā)生的以權謀私、違紀違法或高價壟斷等行為。
水利部發(fā)展研究中心2019年8月30日在其發(fā)布的《河道采砂管理現(xiàn)狀與立法建議》中提到，針對河道采砂統(tǒng)一經營方式，不同地區(qū)其實是存在不同認識的：
一些地區(qū)支持實行統(tǒng)一經營，認為統(tǒng)一經營能夠立竿見影，希望予以規(guī)定，江西等一些省份甚至已經在立法中予以明確；
一些地區(qū)則明確提出反對實施統(tǒng)一經營，認為統(tǒng)一經營容易形成壟斷。廣東省提出實施統(tǒng)一經營雖然能夠較好地解決“小、散、亂”問題，但不能做到公平、公正、公開，不符合市場經濟改革方向，違反公平競爭原則。
水利部在調研中也了解到，在江西等省一些地方，國企統(tǒng)一經營的負面效果也開始顯現(xiàn)，特別是企業(yè)如果以追求自身利益最大化為導向，仍可能出現(xiàn)超采、濫采等現(xiàn)象。
其實，如果能夠做到公平公正、砂石物美價廉，采砂收益惠及當?shù)厝罕?，即使全國河道統(tǒng)一國營又有何不可？希望各地能夠加強監(jiān)管，讓采砂國營方式成為保證建筑用砂供應、降低社會成本的良方，而不是背道而馳。
