為完善河道采砂統一經營管理體制,4月26日,江西省撫州市政府辦公室印發了《撫州市人民政府關于深化和完善全市河道采砂統一經營管理體制的實施意見》,將全市河道砂石資源全部納入贛撫建材公司統一開采經營范圍。
《實施意見》表示,將全市河道砂石資源全部納入贛撫建材公司統一開采經營范圍,保持全市河道砂石開采經營主體統一、市場統一,鞏固有序開采、規范管理局面,同時調整收益分配,維護河道砂石資源所在縣(區)利益。
嚴格實行統一經營管理
按照全市一盤棋的原則,各縣(區)河道砂石資源全部納入贛撫建材公司統一經營管理范圍,且今后新增河道砂石規劃采量應全部許可給當地贛撫建材公司,不得另行將河道砂石開采權許可給其他市場主體。
目前自行組織河道砂石開采的縣(區),今年內分期分批將河道砂石開采權許可給贛撫建材公司統一經營管理。其中,資溪、東鄉在6月底前,廣昌、樂安在12月底前完成。
防洪疏浚原則上統一交由當地贛撫建材公司實施,航道疏浚砂石交由當地贛撫建材公司統一接收并經營管理。
改革完善采砂利益分配
市、縣財政原則上先比照當地贛撫建材公司每方砂石開采經營利潤的80%,確定砂石開采權出讓費單方征收標準,再按其實際開采量據實征收。
剩余20%為當地贛撫建材公司的可分配利潤,由其按股權比例分紅,原則上主要用于企業擴大再生產。
各縣(區)政府收取的砂石開采權出讓費,由市、縣財政按照2∶8的比例分成。
采區鄉鎮政府權責
各砂場所在鄉(鎮)政府維護砂場周邊社會穩定,制止群眾強攬采砂業務、阻礙砂石運輸、強收砂場租金等不法行為,為砂石開采營造良好環境。
自2020年1月起,砂場上繳稅收地方留成部分,原則上由受益財政按照20%左右的比例獎勵給砂場所在鄉(鎮)政府,具體獎勵辦法由縣(區)政府自行制定。
落實群眾用砂優惠 砂石統一配送
市本級(含臨川區、東鄉區、金溪縣、撫州高新區、東臨新區)城鄉居民建房、裝修自用購砂統一按優惠價65元/噸供應,其他縣(區)的城鄉居民購砂原則上按此優惠價的九折供應;2020年6月底前,實行砂石統一配送。