3月25日，國家發改委等十五部門和單位印發的《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》規定，對經批準設立的工程建設項目和整體修復區域內按照生態修復方案實施的修復項目，在工程施工范圍及施工期間采挖的砂石，除項目自用外，多余部分允許依法依規對外銷售。
在地方規定中，工程項目多余砂石對外銷售一般由縣政府統一處理，但由哪個部門對接、是怎樣的流程并沒有相關細則。
5月27日，義烏市自然資源和規劃局對《關于工程建設項目涉及礦產品處置工作管理意見(試行）(征求意見稿）》公開征求意見，其中對處置工作流程進行了詳細規定。
礦產品處置工作流程
(一）招標時有項目施工設計方案的工程
1、申請。由項目建設單位向項目所在地鎮街提出礦產品處置申請。申請時應提供項目立項文件、項目用地審批材料、項目施工設計方案。
2、受理。由項目所在地鎮街負責對項目建設單位提供的材料進行審查，符合處置條件的，提出處置方案。
（1）根據項目施工設計方案，填方量大于或等于開挖方量的，所開挖的方量不能外運，自用于本工程建設使用，不需要繳納礦產品處置費，由項目所在地鎮街通知建設單位提交自用情況說明，工程自用承諾等材料。
（2）根據項目施工設計方案，填方量小于開挖方量的，由項目所在地鎮街牽頭會同項目主管部門組織專家對施工設計方案進行核查，確認開挖方量、填方量和余方量。
3、招標。項目所在地鎮街可選擇以下任一方式處置工程自用后剩余的礦產品并在招標中予以明確。
（1）根據項目施工設計方案確有余方量的，由項目所在地鎮街在招標公告中明確堆放場地，要求建設單位將自用后剩余的礦產品運送到統一堆放場并委托有資質的單位進行勘測、評估后納入公共資源交易平臺以公開競爭方式對外銷售。
（2）項目招標前，由所在地鎮街委托有資質的資產評估單位對礦產品開展價款評估，根據礦產品價款評估報告，依據項目施工設計方案，將余方量結合項目實行捆綁公開處置，礦產品處置款與工程費用實施收支兩條線，所得礦產品處置收益作為預收款納入同級財政非稅收入賬戶。
4、驗收。項目監理報告中應對工程涉及的開挖量及填方量進行核實，并出具驗收意見，驗收通過后，根據項目監理報告，由項目所在地鎮街對預收礦產品處置收益進行結算，按中標時的競拍單價實施多退少補。
5、其他涉礦工程處置情形。根據項目施工設計方案，開挖土石方量少于5000立方米，或建設用地紅線范圍面積少于1000平方米的，可根據項目施工設計方案，經項目所在鎮街同意直接按照類似合理價格作為底價予以公開處置。
（二）招標時無項目施工設計方案的工程
1、 無施工設計方案的項目在招標前，由項目所在地鎮街委托有資質單位開展建設項目地質勘查，根據勘查結果，確認項目用地紅線范圍內是否有礦產品及礦產品數量，如有礦產品的，在項目招標或土地出讓公告中應明確告知礦產品的基本情況。
2、項目中標人或土地受讓人中標后，應及時做好項目施工設計方案并根據施工設計方案，向所在地鎮街提出礦產品處置申請。
（1）根據項目施工設計方案，填方量大于或等于開挖方量的，所開挖的方量不能外運,自用于本工程建設使用，不需要繳納礦產品處置費，由中標人向項目所在地鎮街提交項目施工設計方案、自用情況說明，工程自用承諾等材料。
（2）根據項目施工設計方案，填方量小于開挖方量的，由項目所在地鎮街牽頭會同項目主管部門組織專家對施工設計方案進行核查，確認開挖方量、填方量和余方量，并按項目中標或土地受讓簽訂合同時的上月同類礦產品的工程造價信息價下浮收取余方量處置款(義烏市無類似礦產品信息價的，可按照金華市本級類似礦產品信息價），場地內允許加工的按信息價下浮20%收取處置款，場地內不允許加工的按信息價下浮60%收取處置款，所得處置收益納入同級財政非稅收入賬戶。
目前，該《管理意見》正在征求意見。
