近日,四川省水利廳發布《水利行業亂點亂象取得良好成效》,表示截至9月底,四川省排查并列入整改的3695個行業亂點亂象全部整改完畢,長效常治的機制逐步完善,鏟除了黑惡勢力滋生的土壤。并總結了開展掃黑除惡專項斗爭以來的有效部署策略:
一、落實三個責任
為使全省水利系統開展專項斗爭落到實處,一是落實了廳黨組的主體責任。廳黨組先后11次研究部署專項斗爭工作。明確了各黨組成員在專項斗爭中分管領域內行業亂點亂象整治責任。
二是落實了處室的監督責任。明確了6個業務處室對本領域的亂象整治監督檢查主牽頭。
三是落實了屬地水行政主管部門的亂象整治直接責任。建立了問題、目標、任務、責任四張清單。明確了責任單位、責任領導、責任科室、整改時限。
二、狠抓四個環節
一是狠抓部署強推進。每年初,省掃黑辦、公安廳、水利廳聯合印發全省水利行業亂點亂象整治工作方案,明確年度重點任務和進度安排。召開全行業專項斗爭、河湖“清四亂”等工作推進會12次,全省水利系統掃黑辦主任專門培訓2次,各項工作落地落實。
二是狠抓臺賬促進度。廳掃黑辦對行業亂點亂象臺賬實行月調度,及時向分管廳領導和業務處室通報工作進度并提示加強對所管轄領域加強督促檢查。今年進入行業治亂攻堅階段后實行周調度,緊盯工作進度較慢、剩余亂象較多的市(州)水利(水務)局,發出提示單24份,對進度慢、亂象多說明原因,督促相關市(州)加大了整治力度、加快了工作進度。
三是狠抓執法促整改。緊盯中央督導組反饋我省水利行業采砂和涉河亂建突出問題,連續兩年開展河湖清“四亂”專項行動,整治“四亂”問題2756個,查處945起非法采砂案件。開展長江經濟帶生產建設項目水土保持監督執法專項行動,掛牌督辦項目230個,立案查處153件。連續兩年開展水利工程招投標和工程監理“雙隨機一公開”執法監督檢查。開展河湖違法陳年積案清零行動,水利陳年積案在今年4月底全部清零。
四是狠抓問責強警示。緊盯我省部分地方在采砂監管和涉水建設方面存在的突出問題,約談了市政府1個、市(州)水利局10個、縣市局7個、生產建設單位42家,責令2個市局向我廳作書面檢查,通報突出問題2個。相關部門對33名責任人進行了追責問責處理。
三、構建五個機制
一是構建重點行業領域監管工作機制。印發《關于進一步加強河道采砂管理工作的通知》等10個規范性文件。
二是印發了《事中事后監管工作實施方案》,建立了由廳法制綜合部門牽頭的“雙隨機一公開”事中事后監督檢查工作機制。
三是構建兩法銜接工作機制。印發了《河道采砂行政執法案件涉嫌刑事犯罪移送辦法》《四川省河道非法采砂砂石價值認定和河道非法采砂危害防洪安全評估認定辦法》,會同公安廳、交通廳聯合印發《關于建立河道采砂管理合作機制的通知》,省河長辦和省檢察院還聯合印發了《關于協同推進全省水環境治理服務保障長江經濟帶綠色發展的意見》,兩法銜接機制更加順暢。專項斗爭開展以來,全省向公安機關移送涉水違法犯罪案件99件。
四是構建川渝水利部門聯合執法工作機制。與重慶市水利局制定了聯合執法工作機制。
五是構建河長信息化管理機制。建成河長制基礎信息平臺和“一張圖”數據庫,實現與國家、市縣和各主要職能部門河湖數據互聯互通。2019年,我省智慧河長“一張圖”被國家評為智慧水利優秀應用案例,中央電視臺“發現之旅”予以專題報道。