湖北省雄踞長江中游，上可入川渝，下可控富庶江南，自古便是軍事重鎮(zhèn)。近代以來，平漢、粵漢鐵路的貫通，讓該地區(qū)迅速成為經(jīng)濟腹地。1907年，華新水泥在湖北黃石誕生，更是將該省優(yōu)勢礦產(chǎn)之一——灰?guī)r推向全國視野。
湖北省砂石礦山資源豐富，碳酸鹽巖類砂石礦占比85%以上，儲量居全國前列。除供應(yīng)本地外，在該省沿江地區(qū)，豐富的資源與便捷的水運為湖北砂石走向長江流域埋下了伏筆。
礦山整治
壓減數(shù)量保證供應(yīng)
1952年，湖北省GDP僅24.51億元，改革開放后全省進入發(fā)展快車道，砂石類產(chǎn)品需求隨之攀升。
到20世紀90年代末，湖北省各類非煤礦山已近6000家，非法開采、亂采濫挖現(xiàn)象較為嚴重。為規(guī)范開采秩序，早在2002年，湖北省就貫徹落實國家安全監(jiān)管局、國土資源部等六部（局）聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強非煤礦山安全整治工作意見的通知》等政策，關(guān)閉和淘汰了一批非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山。
到2007年，隨著鐵路、公路交通和建筑市場需求擴張，湖北省建筑灰?guī)r、砂石企業(yè)迅速發(fā)展，達2800多家，在非煤礦山中占大多數(shù)。
同年，湖北省開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整合行動，取締開采規(guī)模不足5000立方米的露天采石場，通過收購、參股、兼并等方式，對礦業(yè)企業(yè)合法開采的礦產(chǎn)資源及其生產(chǎn)要素進行重組，改變礦山企業(yè)“多、小、散”的局面。到2008年底，全省礦山總數(shù)減少20%左右。
2013年，湖北省制定《湖北省金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉實施方案》，計劃用3年時間取締各類小礦山1136家。最終，湖北省實際關(guān)閉了1220座，提前超額完成任務(wù)。截至2014年底，湖北省非金屬礦山數(shù)量2482家，但其中小型礦山占比仍超80%。
2015年7月，《湖北人民政府關(guān)于進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的意見》要求，2020年全省非煤礦山控制在2000家以內(nèi)，新建露天采石場礦山開采規(guī)模不得小于30萬噸/年。
2016年，隨著環(huán)保風(fēng)暴的到來，湖北省砂石等礦山整治進入新一輪高潮。當年11月，中央第三環(huán)境保護督察組對湖北省開展環(huán)境保護督察，全國各地環(huán)保督察也相繼展開，集中整治與部分地區(qū)礦山的集中停產(chǎn)，使得砂石產(chǎn)量出現(xiàn)驟降，供需失衡。
2017年開始，湖北省各地出現(xiàn)砂石料價格持續(xù)上漲、供應(yīng)緊張等問題，尤其是建筑用砂，隨著鄱陽湖、洞庭湖等傳統(tǒng)砂源地采砂量驟降，武漢市中粗砂在2017年中同比漲幅近17%，宜昌市中粗砂價格半年漲幅近40%。這一情況延續(xù)至2018年，對各項重點工程進度產(chǎn)生了巨大影響，引起了湖北省相關(guān)主管部門的關(guān)注。
2018年9月，湖北省發(fā)文要求加強重大項目建設(shè)砂石料供應(yīng)保障，對河道采砂、石料礦山整治不簡單采用“一刀切”作法，增加合法許可區(qū)采砂采石供給規(guī)模，同時加快停產(chǎn)整頓企業(yè)整改，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
2020年10月，湖北省繼續(xù)充實砂石供應(yīng)家底。該省自然資源廳印發(fā)《保障建筑石料供應(yīng)能力提升三年行動方案》，力爭通過全面加強建筑石料礦業(yè)權(quán)管理，嚴格準入管理，加大礦業(yè)權(quán)投放，強化開采監(jiān)管，推進礦山生態(tài)修復(fù)，建立完善全省建筑石料礦管理長效機制，不斷提升建筑石料礦資源市場供應(yīng)保障能力。
岸線整治
砂石碼頭規(guī)范提升
長江黃金水道的存在，讓低價值、大體量的砂石產(chǎn)品得以突破運輸半徑限制，給予了湖北省沿江砂石企業(yè)全新的可能性。長期以來，長江岸線利用方式粗放，湖北省沿江碼頭中相當比例為岸線利用率較低的簡易砂石碼頭，且有很多是非法建設(shè)營運的“黑碼頭”。
2015年底，交通運輸部《關(guān)于開展長江干線無證碼頭核查工作的通知》正式下發(fā)；同時，習(xí)近平總書記提出“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，湖北省長江非法碼頭整治提升全面啟動。
2015年11月，湖北省長江非法碼頭治理工作正式啟動；2016年，湖北省人民政府印發(fā)《關(guān)于關(guān)停并限期拆除長江干線湖北段非法碼頭的通告》，拆除不符合港口岸線利用規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃、且無經(jīng)營許可證、違規(guī)占用港口岸線的非法碼頭，非法碼頭的責(zé)任主體務(wù)必于2016年4月1日前停止作業(yè)、自行拆除碼頭設(shè)施。
當時，湖北省長江干線無證碼頭共有477個，占用岸線56639米，其中2004年《港口法》出臺之前的非法碼頭有274個，占用岸線34122米。湖北省非法碼頭整治范圍不只包含長江干線，而是擴大至長江、漢江及清江等主要支流。經(jīng)過整治，長江367個、漢江204個非法碼頭被關(guān)停取締，清退岸線60多公里。
碼頭是湖北砂石出省的重要通道，在岸線整治中，該省也同步開展規(guī)范提升工作，推進砂石集并中心建設(shè)。
截至2019年底，湖北省共建成運營砂石集并中心39個，共90個泊位，新增年吞吐能力1.5億噸。同時，通過挖掘現(xiàn)有散貨碼頭潛力，湖北全省砂石碼頭年吞吐能力達到3億噸，滿足了市場水上砂石裝卸需求。
高屋建瓴
荊楚砂石高質(zhì)量發(fā)展
2019年底開始，新冠疫情來勢洶洶。為促進湖北省疫后經(jīng)濟恢復(fù)，中央支持湖北經(jīng)濟社會發(fā)展一攬子政策逐步落實，《湖北省疫后重振補短板強功能新基建工程三年行動實施方案（2020-2022年）》稱，3年內(nèi)將投資7731億元、實施595個項目，推動湖北新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模進入全國第一方陣，湖北省以及長江沿線砂石需求是行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
2019年底至2020年初，工信部等十部門《關(guān)于推進機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》和國家發(fā)改委等十五部門《關(guān)于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》連續(xù)印發(fā)，各省區(qū)市則陸續(xù)出臺貫徹落實《意見》的地方文件。
2020年12月30日，《湖北省機制砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》正式發(fā)布。而據(jù)筆者觀察，湖北省相關(guān)規(guī)劃極為務(wù)實，詳盡程度在各省區(qū)市中名列前茅。
湖北省重點機制砂石基地布局
數(shù)據(jù)來源：湖北省機制砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020—2025）
《規(guī)劃》指出，截至2019年底，湖北省有各類砂石企業(yè)近1000家，其中全省合法有效建筑石料礦業(yè)權(quán)392宗。到2025年，湖北省機制砂石年產(chǎn)能要達到9.9億噸以上，其中機制砂年產(chǎn)能4億噸以上，每年向長江下游輸出1至2億噸；優(yōu)化產(chǎn)能布局，培育1個億噸級機制砂石生產(chǎn)示范基地，布局一批千萬噸級機制砂石生產(chǎn)基地；到2025年，全省年產(chǎn)100萬噸及以上的大中型機制砂石企業(yè)產(chǎn)能占比達到80%，平均產(chǎn)能規(guī)模超過150萬噸 / 年。
近年來，湖北砂石行業(yè)已經(jīng)誕生了華新水泥、孝感澴川礦業(yè)、宜昌建投、鄂東礦投、民本礦業(yè)、媧石礦投、瑞亞新材料、紫崗礦業(yè)等一批代表性大型砂石企業(yè)，部分不具有水運條件的內(nèi)陸封閉砂石市場稍顯落后，但也正在醞釀規(guī)范化新路徑。隨著高質(zhì)量發(fā)展的種子扎根荊楚大地，湖北省砂石未來可期！
