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供給量曾占杭州建筑用砂市場60%的富春江(富陽段)全面停止采砂活動

來源:富陽區農業農村局(富陽區林業水利局)
時間:2021-08-16
為支持“擁江發展”,進一步推進富春江生態環境改善,2021年8月起,富春江(富陽段)全面停止采砂活動。

為支持“擁江發展”,進一步推進富春江生態環境改善,2021年8月起,富春江(富陽段)全面停止采砂活動,剩余的3條采砂船全部停靠在新桐直頭路機埠江段等待解體。至此,富陽結束富春江采砂歷史,富陽區農業農村局結束26年的富春江采砂管理工作,一個時代過去了……

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富春江(富陽段)河道采砂歷史悠長,曾經每年開采的黃沙量在1500萬噸左右,采砂規模曾在全省是最大的。據不完全統計,占杭州市建筑市場用砂量的60%以上,還有外運到紹興、上虞等地的。采砂產生的效益,很快使沿江兩岸相當一部分農民走上了富裕之路。然而,也有一部分人在采砂利益的驅動下,擅自建造或購買無證砂機進行違規采砂,一度使采砂管理工作陷入無序狀態,導致富春江采砂過度,對生態造成了破壞。

1995年4月,為加強富春江河道管理,富陽市委市政府決定將原富春江江堤工務所與黃沙管理檢查站合并,組建了富春江管理處,隸屬市水利水電局,以保護富春江行洪和堤防安全為中心,以水法律法規為依據,加大水政執法力度,規范河道采砂管理工作。2020年在富陽區農業農村局領導下與原皇天畈水管處合并成區河道水庫管理中心,繼續對富春江河道采砂加強管理。

2001年4月,富陽取締了富春江內的所有無證砂機,采砂管理工作開始從無序走向有序。2002年起,按照“總量控制、逐年減少”的目標,對富春江河道采砂權實行拍賣。2010年,開展了錢塘江飲用水源地整治工作,全面關停了富陽段漁山可采區,一次性處理了22只大型真空泵砂機,并制定了中型砂機采砂五年計劃,只保留了富陽段新桐中型砂機可采區。2011年,根據杭州市開展的“三江兩岸”生態建設工作要求,新桐可采區又進一步縮減調整,采挖砂機也逐年削減,削減的砂機全部拆除解體。2016年起,新一輪五年計劃實施后,在僅有的1個可采區內只保留2只采挖砂機,年采砂總量控制在36萬噸。2019年,進一步縮減可采區岸線長度至1.6公里。經過二十六年的不懈努力,通過市場化操作,富春江采砂管理完成了從無證到有證、從無序到有序、從無償到有償、從不限量到限量的根本性轉變,可采區從4個減少到1個,采砂區域從22.8公里縮減到1.6公里,采挖砂機從47只減少到2只,年限采總量從最初的1000萬噸減少到36萬噸,通過實施“日采夜禁”管理模式,大幅度地減少砂機數量,有效控制年采砂量。此外,利用視頻智能監控系統,強化現場巡查管理,實現對重點河段、敏感水域巡查全覆蓋、無死角,保持高壓態勢,有效地遏制了非法采砂活動,使富春江河道管理事業一直在規范化軌道上順利運行。

富陽區農業農村局相關負責人表示:“富春江(富陽段)全面停止采砂后,我們將盡快做好采砂船切割、解體過程的監督工作,全力做好河道禁采后續工作,把我們的母親河——美麗的富春江建設得更好,管理得更好,再現新時代富春山居圖。”

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建設用砂是年消耗自然資源眾多的大宗建材產品,我國是世界上最大的砂石生產國和消費國,產量占全世界的50%。近年隨著天然砂石資源枯竭、生態保護要求提高和建筑工程需求量持續增加,部分地區出現砂石供應失衡。

為促進砂石行業健康發展,盡快形成優質產能,工信部等十部委于2019年印發《關于推進機制砂石行業高質量發展的若干意見》,指出要推動機制砂產業高質量發展,優化機制砂石開發布局,加快形成機制砂石優質產能;2020年3月,發改委聯合工信部等十五部委印發《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》,首次提出,到2025年,年產1000萬噸及以上的機制砂石企業產能占比需達到40%。

據了解,此前,浙江省發展改革委等15單位聯合印發了《關于促進我省砂石行業健康有序發展的通知》,以穩定浙江省砂石市場供應、保持價格總體平穩。《通知》要求,要大力發展和推廣應用機制砂石,統籌考慮各類砂石資源整體發展趨勢,逐步過渡到依靠機制砂石滿足建設需要為主,加快推動機制砂石產業轉型升級;要優化機制砂石產業布局,加強資源富集地區和需求量大地區的銜接,沿主要運輸通道布局一批千萬噸級大型機制砂石生產基地;要加快形成機制砂石優質產能,統籌布局一批機制砂石定點企業,引導各類資金支持骨干項目建設,推動在建、擬建機制砂石項目盡快投產達產。