10月11日上午，以“砂石采礦權出讓改革新政背景下的投資者權益維護路徑”為主題的“黃果樹論壇-砂石礦山法律法規研討”隆重舉行，旨在通過經驗分享、現場答疑，交流改革背景下砂石企業/礦業如何維護自己權益。
論壇由北京市雨仁律師事務所高級合伙人范小強主講。
范律師指出，在我國主要矛盾發生了轉變，立足新發展階段、貫徹新發展理念、形成新發展格局成為今后一段時間的主線，建設法治中國、美麗中國成為奮斗目標之一。對砂石行業而言，國家法律、政策推動砂石行業、砂石企業高質量發展，天然砂石、機制砂石、再生砂石等砂石產品結構將發生結構性變化，這些都是砂石采礦權出讓新政的大背景。
但當下，砂石采礦權一級市場的出讓公告環節還存在一些問題，例如部分出讓機關信息披露不充分、服務不到位；對競買申請人的部分限制條件不合理、甚至違法；要求采礦權出讓收益一次性繳納問題；存在對企業自主經營權非法限制情形；采礦權出讓收益之外的費用明目多且金額較大；凈采礦權出讓要求落實不徹底等問題。
北京市雨仁律師事務所高級合伙人范小強
針對以上問題，范律師對砂石投資者提出以下建議：
1.順勢而為，全面、主動、積極學習涉礦法律政策及有關砂石高質量發展的有關政策，增強敏銳性； 2.謹慎投資，從砂石采礦權一級市場受讓采礦權應提前做好充分準備； 3.要合理評估受讓一級市場砂石采礦權與二級市場并購，采礦廢石等投資路徑； 4.勿觸刑事底線，合規運營； 5.樹立法治思維，利害關系人要依法、順勢理性維權。
值得關注的是，范律師提出了幾點砂石企業/礦業在砂石礦出讓改革過程中的維權方式：
（一）針對不服出讓行政行為的，可以采取以下兩種途徑：
1.向反壟斷執法機構舉報。出讓機關濫用行政權力，以設定歧視性資質要求，排斥或者限制外地經營者參加本地招標投標活動的，屬于濫用行政權力排除、限制競爭行為。 2.申請行政復議或提起行政訴訟。
（二）針對出讓程序違法、綠色礦山名錄非法除名、被列入重大違法名單、被非法關閉、有資源儲量但拒不延續等情形，應注意保全證據，巧用行政救濟措施，必要時可借助檢察監督路徑。
（三）針對非法砂石供給問題。一方面通過曝光非法典型，督促主管部門取締非法供應，加大質量抽查監管等措施，另一方面提升行業集中度，同時，爭取跨省砂石合作。
隨后，范律師就現場與會人員對工程性開采提出的咨詢進行現場答疑。
