日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布《海南省國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的批復(fù)。根據(jù)批復(fù)要求，除國(guó)家重大項(xiàng)目外，海南省將全面禁止圍填海。此次發(fā)布《規(guī)劃》是對(duì)海南省國(guó)土空間作出的全局安排，是省域國(guó)土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更！
據(jù)了解，圍填海是指筑堤圍割海域并最終填成陸域的用?；顒?dòng)。近年來，“全面禁止圍填?！币殉蔀槲覈?guó)實(shí)施海洋保護(hù)、管控海洋利用的基本原則之一。
2018年以來，國(guó)家相繼出臺(tái)關(guān)于圍填海歷史遺留問題處理和嚴(yán)格管控的措施，圍填海審批權(quán)限已上收至國(guó)務(wù)院，省級(jí)再無圍填海審批權(quán)限。截至目前，國(guó)務(wù)院已批復(fù)2市5省國(guó)土空間規(guī)劃，其中在臨海的江蘇省和廣東省國(guó)土空間規(guī)劃中都已明確，除重大項(xiàng)目外，全面禁止圍填海。
海南積極響應(yīng)國(guó)家政策 拆除多個(gè)圍填海項(xiàng)目
2018年5月，海南省發(fā)布關(guān)于《貫徹落實(shí)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》（簡(jiǎn)稱《整改方案2018》）。針對(duì)上述問題清單，《整改方案2018》指出，對(duì)已批已建圍填海項(xiàng)目分類整改，修復(fù)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，建立健全圍填海項(xiàng)目管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
海南省當(dāng)時(shí)還提出，2018年3月底前出臺(tái)《海南省圍填海管控實(shí)施辦法》，嚴(yán)格控制圍填?？偭?，實(shí)施圍填海限批，除國(guó)家和省重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生項(xiàng)目和重點(diǎn)海域生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目外，嚴(yán)禁圍填海，生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)全面禁止圍填海。
2019年7月14日至8月14日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)海南省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。對(duì)此，2020年10月，海南省發(fā)布關(guān)于《貫徹落實(shí)中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察報(bào)告整改方案》（簡(jiǎn)稱《整改方案2020》），對(duì)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋的9個(gè)圍填海項(xiàng)目實(shí)施分類處置，分階段推動(dòng)問題整改到位。
比如，針對(duì)三亞紅塘灣新機(jī)場(chǎng)填海項(xiàng)目，《整改方案2020》提出，將紅塘灣臨空產(chǎn)業(yè)園填海形成土地已取得海域使用權(quán)證部分（約47.8公頃）作為三亞新機(jī)場(chǎng)功能配套區(qū)，編制三亞新機(jī)場(chǎng)片區(qū)規(guī)劃。將紅塘灣臨空產(chǎn)業(yè)園非法填海部分拆除工作與三亞新機(jī)場(chǎng)填海工程統(tǒng)籌實(shí)施，拆除的砂石料作為三亞新機(jī)場(chǎng)人工島填海施工部分物料來源。
此外，在整改清單中，海南省對(duì)萬寧日月灣月島項(xiàng)目、?？谌缫鈲u項(xiàng)目、海口葫蘆島項(xiàng)目等9個(gè)圍填海項(xiàng)目，規(guī)定了詳細(xì)的整改措施及整改期限，其中3個(gè)圍填海項(xiàng)目被點(diǎn)名要求拆除，并在拆除后進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
編輯：周若萱
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