5月20日，國家發改委召開5月份新聞發布會。國家發改委政策研究室副主任/委新聞發言人李超表示，整治內卷式競爭是大家都非常關注的一件事，中國經濟正處于新舊動能轉換時期，新產業、新業態和新模式不斷涌現。
當前傳統產業正在加快轉型升級，這個過程中部分行業出現結構性問題，突破了市場競爭邊界和底線，扭曲了市場機制，擾亂了公平競爭秩序，必須加以整治。國家發改委將發揮好質量標準支撐作用，以市場化方式促進兼并重組，加快淘汰部分行業的落后和低效產能。
重拳整治劣質、低價的市場亂象
據悉，2024年7月，中共中央政治局會議首次提出，要強化行業自律，防止“內卷式”惡性競爭，化市場優勝劣汰機制，暢通落后低效產能退出渠道。
2024年12月，中央經濟工作會議進一步強調“綜合整治內卷式競爭”，表明國家對內卷問題的重視程度不斷提升。
2025年3月，習近平總書記在參加全國人大江蘇代表團審議時強調，要深化要素市場化配置改革，主動破除“內卷式”競爭。
此次，國家發改委再次提到必須整治內卷式競爭，重拳整治劣質、低價的市場亂象，化解重點產業結構性矛盾，促進行業健康發展。
產能過剩造成低價惡性競爭
近年來，我國建材行業供需結構性矛盾日益突出。以水泥、商品混凝土、砂石等為代表的建材產業鏈上下游均面臨嚴峻挑戰，面臨著產能過剩和價格競爭激烈的問題。在某些產能過剩的地區，企業為了爭奪市場份額，以壓低價格的方式競爭，進一步擠壓了利潤空間。水泥-砂石-商混-工程單位等都以不同的形式多維度展開競爭。
行業人士指出，產能過剩以后就會低價惡性競爭，導致整個行業的利潤下降。從水泥行業來看，產能過剩導致行業“內卷”嚴重，區域市場價格戰時有爆發，部分區域出廠價跌破200元/噸，水泥價格不斷下挫，低價競爭趨勢越發明顯；從商混市場來看，市場需求不及預期，應收賬款周期拉長，市場售價不及成本，甚至不少中小企業已經停工。
從砂石行業來看，近幾年，砂石市場供需關系發生重大轉變。一方面，近兩年，砂石大型生產線不斷建成投產，行業供給端爆發式增長，加劇了供大于求局面。另一方面，受房地產行業持續下行及基建項目開工率走低等因素影響，砂石需求端持續疲軟，供需矛盾進一步激化。
化解重點產業結構性矛盾
國家發改委政策研究室副主任/委新聞發言人李超表示，下一步，國家發改委針對內卷式競爭問題癥結，因業施策、對癥下藥、標本兼治，化解重點產業結構性矛盾，促進產業健康發展和升級。
具體來看，一是堅持創新引領，加快產業轉型升級，強化企業科技創新主體地位，支持企業通過科技創新來提高產品質量和核心競爭力，增加高端產能優質供給，不斷開拓多元化市場，增強發展韌性。
二是加強地方約束力，破除地方保護和市場分割。今年1月份，國家發改委印發了全國統一大市場建設指引，在這個指引當中明確要求各地方不得突破國家規定的底線紅線，違規實施財政、稅費、土地、價格、資源、環境等方面的招商優惠政策，并針對于地方保護和市場分割屢禁不止、花樣翻新等情況，集中力量開展攻堅整治。
三是優化產業布局，遏制落后產能擴張。發揮好質量標準支撐作用，以市場化方式促進兼并重組，加快淘汰煉油、鋼鐵等行業的落后和低效產能，科學論證煤化工、氧化鋁等行業新增產能項目。加強行業自律，引導新能源、汽車、光伏企業注重技術研發。
四是強化市場監管，重拳整治劣質、低價的市場亂象。依法查處不正當競爭行為，堅決打擊侵權假冒行為，加大質量監督和檢查力度，共同維護公平競爭、優勝劣汰的市場秩序，有效發揮市場機制的活力和作用。
編輯：賈林娜
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