礦山重新披綠
官橋、龍門(mén)礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程完成部分整改還有一些深坑
上月底，安溪官橋-龍門(mén)礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范工程”），迎來(lái)國(guó)土資源部檢查組評(píng)估核查。據(jù)了解，去年安溪官橋—龍門(mén)石材礦山治理項(xiàng)目被列入國(guó)土資源部示范工程，獲得財(cái)政部、國(guó)土資源部啟動(dòng)資金預(yù)算（補(bǔ)助）1億元。接下來(lái)財(cái)政部、國(guó)土資源部還將根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展和資金使用管理情況，繼續(xù)安排以后的年度預(yù)算。
安溪縣官橋鎮(zhèn)和龍門(mén)鎮(zhèn)分布著豐富的飾面用花崗巖礦，曾是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。但是，多年來(lái)的礦山開(kāi)采，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞——水土流失、環(huán)境污染、植被破壞，存在較為嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患和安全隱患等。2011年，安溪全面實(shí)現(xiàn)飾面石材全行業(yè)退出，并著手整治廢棄礦山。慶幸的是，在當(dāng)?shù)卣呐ο拢贅颉堥T(mén)飾面用花崗巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程，被列入國(guó)土資源部示范工程。
示范工程投資概算總額56994萬(wàn)元，擬申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金3.5億元（現(xiàn)已到位啟動(dòng)資金1億元），任務(wù)下達(dá)治理區(qū)總面積約11.04平方千米，實(shí)際治理區(qū)面積預(yù)計(jì)約13平方千米，計(jì)劃在2016年前完成。主要治理任務(wù)有：礦山采場(chǎng)和排碴場(chǎng)邊坡治理、截排水系統(tǒng)治理、礦區(qū)道路及其邊坡治理、礦山跡地植被恢復(fù)治理等，共分三期實(shí)施。目前，一期項(xiàng)目已完成約50%的治理任務(wù)。二期項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)方案完成編制工作，力爭(zhēng)在2014年1月開(kāi)工。
安溪縣國(guó)土資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在示范工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，安溪還立足于打造精品工程、亮點(diǎn)工程，結(jié)合治理區(qū)實(shí)際，將園林景觀開(kāi)發(fā)、旅游資源挖掘有機(jī)融入其中，加大隱患治理、植被恢復(fù)、土地整理等治理工程投入力度，已取得了階段性的成效。
社會(huì)力量治理廢棄礦山，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制將常態(tài)化
青山“除瘡” 大家來(lái)幫把手
個(gè)人、企業(yè)和村集體參與治理廢棄礦山，成績(jī)顯著將獲高額獎(jiǎng)勵(lì)。今后這一獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制還將常態(tài)化。昨日泉州市國(guó)土資源局有關(guān)人士表示，廢棄礦山治理包袱重、難度大、資金籌措難，必須運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的辦法，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人全面參與。
去年泉州市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦山生態(tài)治理工作的若干意見(jiàn)》，提出“調(diào)動(dòng)社會(huì)參與廢棄礦山生態(tài)治理的積極性”，要求各地大力引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)各界參與礦山生態(tài)治理工作。
《意見(jiàn)》中指出，在土地整治利用方面，生態(tài)企業(yè)、林業(yè)企業(yè)承包廢棄礦區(qū)土地建設(shè)苗圃基地、林業(yè)基地的，可以無(wú)償提供或者低價(jià)提供廢棄礦區(qū)土地。
苗圃基地、林業(yè)基地建設(shè)投資額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的，給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，承包經(jīng)營(yíng)有效期30年，期滿(mǎn)后可以延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限。
此外，企業(yè)和個(gè)人將緩坡式的廢棄礦區(qū)土地開(kāi)墾為茶園或者果林園的，將廢棄采礦凹坑回填改造為農(nóng)用地的，將廢棄采礦凹坑回填改造為可供進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、利用的，將尾礦庫(kù)、矸石場(chǎng)、排土場(chǎng)、廢石場(chǎng)的礦渣、廢石和棄土綜合利用的，都將獲得一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，并獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人參與廢棄礦山治理的積極性，今年7月初，泉州市國(guó)土資源局和市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)有關(guān)文件，決定對(duì)過(guò)去一段時(shí)間積極參與廢棄礦山治理的個(gè)人、企業(yè)和村集體予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。截至當(dāng)月底，泉港、石獅和安溪共有4個(gè)項(xiàng)目申報(bào)這一獎(jiǎng)勵(lì)。目前，泉州市國(guó)土資源局已對(duì)上述4項(xiàng)目完成現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，近期將予以獎(jiǎng)勵(lì)。
泉州整治礦山生態(tài) 政府主導(dǎo)民間參與
◆背景
泉州整治礦山生態(tài) 政府主導(dǎo)民間參與
整治礦山生態(tài)，泉州市一直高度重視。
在今年泉州兩會(huì)上，提出對(duì)礦山生態(tài)綜合整治主要水源地、水庫(kù)、生態(tài)脆弱地區(qū)及廢棄礦井、采坑，治理水土流失40萬(wàn)畝、“青山掛白”49.28萬(wàn)平方米，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力這一目標(biāo)。
據(jù)介紹，從2005年至今，泉州已先后開(kāi)展兩期“青山掛白”治理和“兩沿一環(huán)”廢棄礦山生態(tài)治理，組織編制實(shí)施全市廢棄礦井（采坑）治理規(guī)劃。全市累計(jì)已治理“青山掛白”207處，總投資3126萬(wàn)元，治理面積271.8萬(wàn)平方米，封閉、治理廢棄礦井、采坑621處。此外，還組織開(kāi)展高陡巖石邊坡立面試驗(yàn)性治理，建成了豐澤區(qū)大坪山等7處重要景觀地帶的高陡巖石邊坡立面綠化治理示范工程。
在政府主導(dǎo)的同時(shí)，社會(huì)力量主動(dòng)參與廢棄礦山生態(tài)治理：安溪縣引導(dǎo)茶農(nóng)利用關(guān)閉采石場(chǎng)，開(kāi)墾茶園500多畝；石獅市引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)對(duì)存在安全環(huán)境隱患的超深采石凹坑進(jìn)行回填并開(kāi)發(fā)利用，已回填采坑9處，3處廢棄礦區(qū)已改造為村民運(yùn)動(dòng)休閑場(chǎng)所；惠安縣引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)利用廢棄采石場(chǎng)開(kāi)墾苗圃園，治理面積數(shù)百畝；泉港區(qū)支持、幫助當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)家對(duì)南埔鎮(zhèn)柳厝村連片廢棄采石場(chǎng)實(shí)施整體治理；泉港區(qū)還將廢棄礦山整治列入土地整治計(jì)劃，將開(kāi)墾數(shù)百畝耕地。
