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兩會聚焦:用法治推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

來源:正義網(wǎng)
時間:2014-03-09
摘要:新型城鎮(zhèn)化“新”在何處,代表們各抒己見;如何應(yīng)對“鬼城”頻現(xiàn),涉城鎮(zhèn)化犯罪易發(fā)多發(fā)等問題,代表們達成共識:新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中離不開依法行政,也離不開法治護航。

  


  新型城鎮(zhèn)化“新”在何處,代表們各抒己見;如何應(yīng)對“鬼城”頻現(xiàn),涉城鎮(zhèn)化犯罪易發(fā)多發(fā)等問題,代表們達成共識:新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中離不開依法行政,也離不開法治護航。


   新型城鎮(zhèn)化之“新”

  政府工作報告中強調(diào),“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”。

  “如果光住進樓房,腰包鼓不起來,子女教育沒著落,那就是損害農(nóng)民利益,對農(nóng)民不公平?!比珖舜蟠?、福建省龍巖市新羅區(qū)西城街道西安村黨委書記章聯(lián)生認為,要在就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保障等方面完善配套制度和設(shè)施。

  作為基層人員,全國人大代表、貴州省平壩縣高峰鎮(zhèn)麻郎村黨支部書記劉喬英也有切身感受:“政府在征得村民同意后才開始行動,我們都很擁護。”

  “城鎮(zhèn)化是個大工程,在建設(shè)過程中,要突出公平、正義,突出社會資源的公平享有。”全國人大代表、華僑大學法學院副院長戴仲川認為,城鎮(zhèn)化涉及政府和農(nóng)民、經(jīng)濟和法律等各種復雜的社會關(guān)系,都需要納入法治軌道來協(xié)調(diào)。

   城鎮(zhèn)化必須依法推進

  “城鎮(zhèn)化建設(shè)中強調(diào)依法行政,那是必須的?!比珖舜蟠?、廣東省常務(wù)副省長徐少華一句話表明態(tài)度。

  全國人大代表、福建省福州市市長楊益民告訴記者,他認為依法行政在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進城鎮(zhèn)化建設(shè)中很重要,要給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的財權(quán)和執(zhí)法權(quán),同時要對權(quán)力進行監(jiān)督。

  “阜陽有280萬農(nóng)民工?!比珖舜蟠?、安徽省阜陽市委書記于勇用數(shù)據(jù)點出城鎮(zhèn)化建設(shè)對該市的巨大影響。他表示將更強調(diào)就地就近城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)均等化,更加注重維護農(nóng)民的合法權(quán)益。

  有媒體記者問及鄂爾多斯市的“鬼城”問題,全國人大代表、鄂爾多斯市市長廉素承諾下一步將“控新建、化存量”,充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。

  “政府應(yīng)該提前做好規(guī)劃和預(yù)案,避免建設(shè)規(guī)模超出當?shù)亟?jīng)濟和人口的承受能力。在征地拆遷過程中,也應(yīng)當尋找具有法律效力的第三方進行評估。”全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市市長胡達古拉說。

   嚴查犯罪提高健康度

  城鎮(zhèn)化過程中的多種犯罪樣態(tài),也引起代表對城鎮(zhèn)化“健康狀況”的重視。

  “打擊涉城鎮(zhèn)化犯罪,離不開檢察機關(guān)各項工作的加強?!贝髦俅ù肀硎荆谠盒8?shù)貦z察機關(guān)經(jīng)常就城鎮(zhèn)化建設(shè)的實務(wù)問題進行交流。

  這和來自基層的劉喬英代表不謀而合。“國家對農(nóng)民的好政策,就怕中途變味。這時候需要檢察院的監(jiān)督?!眲逃⒋韺⒃黾游鞑康貐^(qū)基層檢察機關(guān)編制的建議帶到大會上。

  談及城鎮(zhèn)化建設(shè)健康狀態(tài)時,胡達古拉代表認為不能光“醫(yī)治”,還要預(yù)防?!俺擎?zhèn)化建設(shè)有很多重大項目,項目是否優(yōu)質(zhì)、干部是否清廉,政府和百姓很關(guān)注。我們歡迎檢察官參與項目的預(yù)防工作,依法監(jiān)督、依法打擊犯罪?!焙_古拉代表說。


編輯:金哲