摘要：安全和綠色是礦山開采與生產(chǎn)過程中重要的兩個(gè)方面，必須兩手都要抓：既要安全，也要綠色。我們也希望未來(lái)骨料礦山企業(yè)能遵循可持續(xù)發(fā)展的基本原則，堅(jiān)持走綠色、安全的礦山路線，助推我國(guó)砂石骨料行業(yè)快速發(fā)展。
7月31日，寧夏固原市涇源縣大灣鄉(xiāng)鴻鳴石料廠發(fā)生一起生活區(qū)施工坍塌事故，造成4人死亡，2人重傷。事故發(fā)生后，寧夏自治區(qū)五市安監(jiān)局立即對(duì)95家非煤礦山企業(yè)進(jìn)行檢查，其中4家被勒令停產(chǎn)整頓、2家被行政處罰、4家《安全生產(chǎn)許可證》被暫扣。
保障礦山安全是采礦過程中必須遵守的一項(xiàng)重要準(zhǔn)則。目前，我國(guó)已制定相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違反法律的人給予相應(yīng)處分。
據(jù)了解，事故發(fā)生后，寧夏自治區(qū)安監(jiān)局要求，各礦山企業(yè)進(jìn)行生活區(qū)建筑、構(gòu)筑物施工建設(shè)，必須嚴(yán)格遵守建筑施工相關(guān)安全規(guī)范和要求，根據(jù)地質(zhì)和施工條件，合理制定施工方案，采取可靠的安全防范措施。與此同時(shí)要求必須企業(yè)要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全意識(shí)，對(duì)施工作業(yè)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，要加強(qiáng)日常巡查和檢查。同時(shí)，各級(jí)安全監(jiān)管部門除了要督促非煤礦山企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控和安全防范措施外，還要將生活區(qū)建構(gòu)筑物施工作業(yè)納入檢查范圍。
采礦工業(yè)是我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)，礦山安全是采礦工業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要部分，搞好礦山安全工作，對(duì)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)和保證社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)力度的加大，礦山安全事故預(yù)警與防治技術(shù)相對(duì)于礦山開采技術(shù)來(lái)說(shuō)處于落后狀態(tài)，以致礦山生產(chǎn)環(huán)境不斷惡化，礦山安全事故愈來(lái)愈嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，采礦工業(yè)的事故傷亡人數(shù)居各工業(yè)部門之首。無(wú)論何時(shí)，安全生產(chǎn)才是第一位的，我們無(wú)須用血淋淋的事實(shí)來(lái)證明安全的重要性，而是要時(shí)刻將安全生產(chǎn)放在第一位。沒有安全，一切生產(chǎn)都是空談。
對(duì)砂石骨料行業(yè)而言，礦山安全更是重中之重。傳統(tǒng)的砂石開采方式比較落后，嚴(yán)重阻礙了行業(yè)的發(fā)展，無(wú)論是盜采天然砂石，還是小作坊的石料破碎，都存在各種安全問題。骨料是混凝土的重要組成部分，占據(jù)了70—80%成分，它在混凝土中起著骨架的作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑、公路、鐵路和基礎(chǔ)建設(shè)的快速發(fā)展，砂石骨料的用量保持高速增長(zhǎng)。2013年，全國(guó)砂石骨料的產(chǎn)量達(dá)到了120億噸，產(chǎn)值超過3000億元。2014年，從國(guó)家發(fā)布的新城鎮(zhèn)建設(shè)和軌道交通、公路、鐵路建設(shè)等計(jì)劃看，未來(lái)幾年砂石骨料的用量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。借著國(guó)家新型城鎮(zhèn)化政策頒布的大好形勢(shì)，未來(lái)15年內(nèi)砂石生產(chǎn)仍是黃金產(chǎn)業(yè)。
借著國(guó)家政策的利好形勢(shì)，建筑石料的儲(chǔ)量、開采量、礦山數(shù)量、區(qū)域分布廣度都居固體礦產(chǎn)的榜首。于是乎，近年來(lái)石料市場(chǎng)紅火，大大小小的建筑石料礦山遍地開花。但是一些地方無(wú)序開采已帶來(lái)環(huán)境污染、水土流失、植被破壞等嚴(yán)重危害，且存在布局不合理、生產(chǎn)規(guī)模小、安全條件差、環(huán)境污染重、資源利用率低問題。
7月11日，在生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2014年年會(huì)舉辦的“發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山”分論壇上，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民作了《發(fā)展綠色礦業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明》的主題發(fā)言。他指出，到2015年，建設(shè)600個(gè)以上試點(diǎn)礦山；到2020年，實(shí)現(xiàn)大中型礦山基本達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)、小型礦山企業(yè)按照綠色礦山條件規(guī)范管理的總體目標(biāo)。由此可見，綠色礦山是未來(lái)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。
何為“綠色礦山”？綠色礦山是指礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程，既要嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)有序的開采，又要對(duì)礦區(qū)及周邊環(huán)境的擾動(dòng)控制在環(huán)境可控制的范圍內(nèi)。綠色礦山要求實(shí)行綠色開采，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。一、排放：石料礦山外排粉塵、廢水、固體廢物等必須符合國(guó)家相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；二、開采：石料礦山要邊開采邊復(fù)綠，實(shí)行分臺(tái)階開采；三、破碎：石料破碎加工機(jī)組必須設(shè)置于密閉廠房?jī)?nèi)，石料破碎加工產(chǎn)生的粉塵采取強(qiáng)制吸風(fēng)除塵措施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；四、運(yùn)輸：石料輸送采取全程密閉，堆放采取加蓋棚等有效防塵措施，確保無(wú)粉塵飛揚(yáng)現(xiàn)象。
安全和綠色是礦山開采與生產(chǎn)過程中重要的兩個(gè)方面，必須兩手都要抓：既要安全，也要綠色。我們也希望未來(lái)骨料礦山企業(yè)能遵循可持續(xù)發(fā)展的基本原則，堅(jiān)持走綠色、安全的礦山路線，助推我國(guó)砂石骨料行業(yè)快速發(fā)展。
延伸閱讀：
《中華人民共和國(guó)礦山安全法》
http://www.gov.cn/banshi/2005-08/05/content_20702.htm
《國(guó)土部：大中型礦山到2020年要達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)》
http://www.ip585.com/news/detail-635410136053750000.html
編輯：ls
