摘要：砂石產(chǎn)業(yè)是我國工程建設(shè)領(lǐng)域用量最大的基礎(chǔ)性原材料，近十年來，砂石骨料年產(chǎn)量已達(dá)到120多億噸，產(chǎn)值達(dá)5000多億元。砂石骨料行業(yè)發(fā)展變化迅猛，一些持觀望態(tài)度的企業(yè)已經(jīng)明顯感覺跟不上行業(yè)步伐。行業(yè)面臨天然砂石資源日漸枯竭、企業(yè)提高對砂石骨科的品質(zhì)要求、政府加強(qiáng)砂石企業(yè)監(jiān)管及執(zhí)行力度等一系列難題，中國砂石協(xié)會(huì)會(huì)長胡幼奕指出：傳統(tǒng)砂石骨料行業(yè)面臨重新洗牌的境遇。
編者按：砂石產(chǎn)業(yè)是我國工程建設(shè)領(lǐng)域用量最大的基礎(chǔ)性原材料，近十年來，隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建筑規(guī)模快速增長，砂石骨料年產(chǎn)量已達(dá)到120多億噸，產(chǎn)值達(dá)5000多億元。2014年鐵路項(xiàng)目總投資就已經(jīng)超過8000億元,上半年公路投資5872億元。砂石骨料行業(yè)廣闊的市場吸引了大批資金進(jìn)入，砂石行業(yè)發(fā)展變化迅猛，一些持觀望態(tài)度的企業(yè)已經(jīng)明顯感覺跟不上行業(yè)步伐。行業(yè)面臨天然砂石資源日漸枯竭、企業(yè)提高對砂石骨科的品質(zhì)要求、政府加強(qiáng)砂石企業(yè)監(jiān)管及執(zhí)行力度等一系列難題，中國砂石協(xié)會(huì)會(huì)長胡幼奕指出：傳統(tǒng)砂石骨料行業(yè)面臨重新洗牌的境遇。
胡幼奕，中國砂石協(xié)會(huì)會(huì)長，教授級高級工程師，享受國務(wù)院政府津貼專家，先后任北京玻璃鋼研究設(shè)計(jì)院副院長、國家建材局技術(shù)情報(bào)研究所所長、中國貿(mào)促會(huì)建材行業(yè)分會(huì)會(huì)長等職，曾主持科技部多項(xiàng)技術(shù)科技開發(fā)項(xiàng)目，主持建材行業(yè)多項(xiàng)重大軟科學(xué)課題的研究和建材行業(yè)國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易合作項(xiàng)目。
砂石行業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，中國砂石協(xié)會(huì)于9月10—12日在寧波東錢湖恒元溫泉酒店主辦“全國砂石行業(yè)科技創(chuàng)新與經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)”。本次會(huì)議得到了工業(yè)和信息化部、國土資源部等部委的支持。屆時(shí)，國家發(fā)改委、工信部、國土資源部等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將就目前國家要求和發(fā)展形勢作詳細(xì)講解；各省市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)將推廣先進(jìn)的砂石管理經(jīng)驗(yàn)；協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分析目前建材行業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況，解析砂石產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)考慮的幾個(gè)問題及其應(yīng)對措施；一些優(yōu)秀的砂石企業(yè)將與參會(huì)者分享砂石生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)；參觀新建的年產(chǎn)2000萬噸機(jī)制砂石生產(chǎn)線等。本次會(huì)議旨在加強(qiáng)砂石骨料行業(yè)同仁交流，為企業(yè)提供成熟的、可借鑒的發(fā)展模式，促進(jìn)行業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)砂石行業(yè)向工業(yè)化的健康、有序、和諧的方向發(fā)展。
借此機(jī)會(huì)，中國砂石骨料網(wǎng)記者對胡幼奕會(huì)長進(jìn)行了采訪，胡會(huì)長對目前砂石骨料行業(yè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的分析。
砂石骨料行業(yè)發(fā)展的五個(gè)階段
每個(gè)行業(yè)都有自己的發(fā)展史，砂石骨料有上千年的使用歷史，卻在近些年才有了較為顯著的發(fā)展。
今年5月份，中國砂石骨料網(wǎng)在黃山主辦的“首屆中國砂石骨料行業(yè)技術(shù)發(fā)展論壇”中，胡幼奕會(huì)長直言：砂石骨料的發(fā)展是伴隨建筑技術(shù)的發(fā)展以及砂石骨料生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)的進(jìn)步而不斷發(fā)展的過程，同時(shí)，砂石骨料的發(fā)展也因天然砂石的減少和禁采而逐漸向機(jī)制砂石發(fā)展的過程。在砂石骨料的生產(chǎn)中，核心技術(shù)是“破碎和篩分”，其生產(chǎn)過程可概括為“精破細(xì)篩”。
第一階段：以人工開采天然砂石為主，砂石多為自然風(fēng)化、流水剝蝕而形成；第二階段：天然砂石實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采，砂石質(zhì)量逐步提升；第三階段：機(jī)制砂石骨料的比重快速增加，砂石骨料行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐漸完善，砂石是以開采礦山經(jīng)過加工而制成；第四階段：砂石骨料的市場逐步細(xì)分，面向高性能、耐久性混凝土骨料的比重逐步增加；第五階段：城市建筑垃圾協(xié)同處置的二次加工技術(shù)逐步成熟，城市礦山的概念得到認(rèn)可。
目前砂石行業(yè)經(jīng)過了早期的江河湖泊人工開采和天然砂石機(jī)械開采，發(fā)展到當(dāng)前的機(jī)制砂石規(guī)模化生產(chǎn)階段，我們可以清晰地看到，砂石骨料最終將發(fā)展成為礦山開采、加工、物料儲(chǔ)運(yùn)高度集成化、自動(dòng)化、規(guī)模化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，城市建筑垃圾得到再生重復(fù)利用。
目前各地陸續(xù)新建萬噸級規(guī)模的機(jī)制砂石生產(chǎn)線，采取了先進(jìn)的技術(shù)和裝備，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保措施同步到位，砂石骨料工業(yè)技術(shù)升級步伐明顯加快。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存
今年4月，胡幼奕會(huì)長在接受央視和湖南衛(wèi)視采訪時(shí)坦言：砂石行業(yè)真正成為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)時(shí)間較短，近幾年隨著基礎(chǔ)建設(shè)的大力投入，砂石骨料行業(yè)迎來前所未有的機(jī)遇。
自2013年下半年以來，特別是近半年來，各地政府和有關(guān)部門加大了對砂石行業(yè)的整頓和規(guī)范管理力度，采取多項(xiàng)措施管控天然砂采挖，規(guī)范機(jī)制砂石生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如礦山開采與安全環(huán)保等，極大地推動(dòng)了砂石產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，為今后的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但同時(shí)胡幼奕會(huì)長指出，目前砂石行業(yè)態(tài)勢發(fā)生了很大變化，主要存在以下問題：
一、隨著國家對天然砂石資源的限采和加大環(huán)境治理力度，各地政府對砂石資源的開采進(jìn)行了大規(guī)模的整頓，僅福建、浙江、安徽、湖南、四川、河南等涉及九龍江、富春江、湘江、長江、黃河等流域就關(guān)閉砂石企業(yè)800多家，北京周邊的省份關(guān)閉企業(yè)200多家，河北省三河縣全縣關(guān)閉。有些地方政府對砂石的開采重新進(jìn)行規(guī)劃和布局，并制定和出臺(tái)了相應(yīng)的管理辦法，對砂石產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和保護(hù)環(huán)境起到了積極的推動(dòng)作用。但有些地方政府強(qiáng)令關(guān)閉，沒有制定長遠(yuǎn)的規(guī)劃和管理辦法，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣笆橇隙倘焙蜐q價(jià)，亂挖亂采現(xiàn)象反彈，也影響了當(dāng)?shù)厣笆a(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二、近年來砂石行業(yè)逐漸受到重視和前景看好，冀東、金隅、海螺等大型水泥企業(yè)以及葛洲壩等水利水電集團(tuán)的企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入砂石行業(yè)，投資砂石骨料生產(chǎn)線。由于對砂石產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知不同，有的大企業(yè)集團(tuán)建成了大型、規(guī)范、符合國家環(huán)保要求的機(jī)制砂石骨料生產(chǎn)基地，為砂石產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)注入了新的力量。但有的企業(yè)因缺乏對砂石產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持，導(dǎo)致生產(chǎn)線的設(shè)計(jì)和建設(shè)不合理，難以正常運(yùn)行。
三、砂石機(jī)械裝備在砂石骨料行業(yè)工業(yè)化進(jìn)程中扮演著重要作用。隨著機(jī)制砂石的迅猛發(fā)展，一些大型機(jī)械裝備企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入砂石行業(yè)，以其強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和高水平的機(jī)械設(shè)備制造優(yōu)勢，對提升砂石機(jī)械裝備的技術(shù)升級和解決核心技術(shù)關(guān)鍵問題大有裨益。但是，跨行業(yè)跨專業(yè)的設(shè)備需要一定的研發(fā)和試用過程，急需交流和借鑒其他企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。
針對以上情況，在引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的工作中，如何協(xié)調(diào)平衡環(huán)境保護(hù)與有效合理開發(fā)利用資源？如何引導(dǎo)關(guān)停小礦山、小作坊并轉(zhuǎn)與規(guī)范引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級？如何合理布局砂石骨料生產(chǎn)線與保質(zhì)保量供應(yīng)？如何打造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)并提升砂石行業(yè)整體形象？諸多關(guān)系已成為制約砂石產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。
架起政府與企業(yè)溝通的橋梁
砂石骨料是一個(gè)即傳統(tǒng)又現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)，隨著基礎(chǔ)設(shè)施投入力度的加大，砂石骨料用量及天然資源保護(hù)情況，科技發(fā)展的加快，砂石骨料升級換代的步伐不斷加快。結(jié)合目前大環(huán)境環(huán)保政策和產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)需要考慮哪些因素及應(yīng)對措施？政府應(yīng)該做什么？這些都是急需解決的問題。
胡幼奕會(huì)長指出，砂石未列為國家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)范疇，國家在各個(gè)時(shí)期相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策較少,至今沒有產(chǎn)業(yè)政策、科研經(jīng)費(fèi)和技改資金支持，技術(shù)升級較慢，負(fù)責(zé)技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量檢測的專門科研設(shè)計(jì)院所、檢測機(jī)構(gòu)少之又少，標(biāo)準(zhǔn)少、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系不健全，這些都是制約砂石行業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展的因素。
前段時(shí)間，中國砂石協(xié)會(huì)與中國水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)施工專業(yè)委員會(huì)同出版了《混凝土骨料制備工程》一書，對砂石骨料開采、加工、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)、質(zhì)量控制、設(shè)備安裝、環(huán)境保護(hù)等一系列全方位的闡述，填補(bǔ)了砂石骨料行業(yè)專業(yè)書籍的市場空白。《中國砂石骨料工業(yè)大全》和《砂石生產(chǎn)工》培訓(xùn)教材的編撰工作也在有序進(jìn)行中，預(yù)計(jì)明年正式出版發(fā)行，將會(huì)給行業(yè)同仁提供極大的技術(shù)支持。
目前我國砂石骨料行業(yè)處在快速轉(zhuǎn)型階段，砂石骨料行業(yè)缺乏有效的溝通和推廣，“面對瞬息萬變的市場環(huán)境，我們希望能夠積極發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、更好地發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，切實(shí)為行業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。”
轉(zhuǎn)型升級的必經(jīng)之路
一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要有理論來指導(dǎo)，也要有技術(shù)來支撐；要保證產(chǎn)品的質(zhì)量，就要有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。“就砂石骨料行業(yè)而言，多年來人們對砂石的開采和生產(chǎn)技術(shù)普遍重視不夠，相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不多，目前國家和地方尚沒有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，通過質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)屈指可數(shù)。”
胡幼奕會(huì)長表示，砂石骨料行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)行業(yè)同仁溝通交流是行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，一定要加強(qiáng)研發(fā)體系和質(zhì)量檢測體系的建設(shè)，盡快建立研發(fā)和檢測機(jī)構(gòu)，對砂石的開采、加工和裝備技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、檢測等體系進(jìn)行系統(tǒng)的深入的研究，提升砂石行業(yè)的技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測等整體水平，制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)砂石產(chǎn)業(yè)向工業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)方向發(fā)展。
9月10日在寧波舉辦的砂石行業(yè)科技創(chuàng)新與經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)得到了工業(yè)和信息化部、國土資源部等部委的大力支持，“我們希望通過此次會(huì)議，向全國推廣砂石產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，在分析和研究行業(yè)態(tài)勢發(fā)展的基礎(chǔ)上，為政府提供可操作的行業(yè)管理辦法的建議，為企業(yè)提供可借鑒的成熟的發(fā)展模式，從而加快砂石行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的步伐，引領(lǐng)砂石行業(yè)向工業(yè)化的健康、有序、和諧的方向發(fā)展。”
編輯：金哲
