摘要：日前，長江鄂贛皖省際交界水域采砂管理區域合作聯動機制協調會在江西省九江市召開，并簽訂了《長江鄂贛皖省際交界水域采砂管理區域合作聯動機制工作協議》，標志著三省將齊抓共管長江省際交界水域河道采砂，也將促進九江市進一步做好河道采砂管理工作。
日前，長江鄂贛皖省際交界水域采砂管理區域合作聯動機制協調會在江西省九江市召開，并簽訂了《長江鄂贛皖省際交界水域采砂管理區域合作聯動機制工作協議》，標志著三省將齊抓共管長江省際交界水域河道采砂，也將促進九江市進一步做好河道采砂管理工作。
自《長江河道采砂管理條例》頒布實施以來，沿江各地各級水行政主管部門始終保持對非法采砂的高壓嚴打態勢。經過不懈努力，已初步建立起總體可控的長江采砂管理良好秩序。但在利益的驅動下，局部河段，特別是省際交界水域，非法采砂活動時有反彈。從各地的反映及長江委相關檢查和暗訪情況來看，非法采砂活動在交界水域有時十分猖獗。由于贛、鄂、皖三省交界的地理位置特殊，水域環境復雜，跨區域管理難度大，船只流動頻繁，雖然三省有關水行政管理部門克服很多困難，開展相關執法活動，但交界水域非法采砂問題仍一直較為突出，執法成效有待于采取更為有效的方式作進一步提高。
記者了解到，長江江西干流河道全部在九江市境內，全長151.9公里，上游始于瑞昌市碼頭鎮，下游止于彭澤縣牛礬山。為維護長江河勢穩定，保障堤防和防洪通航安全，自去年年底以來，九江市在長江九江水域全面開展了河道采砂管理綜合整治，堅持“政府主導，屬地為主，市縣聯動，綜合治理”的原則，嚴格落實了行政首長負責制,重點突出了“打”“堵”“疏”“統”四個專項環節，始終保持了打擊非法涉砂活動的高壓態勢，從嚴打擊了非法涉砂行為，強力推進了沿江砂石市場秩序整治，切實保障了沿江砂石供應渠道暢通，有序推進了采砂船集中?？抗芾?，綜合整治工作取得了階段性工作成效，并推動九江市長江河道采砂管理工作逐步走上依法、科學、規范、有序的軌道。但是，由于該市特殊的水域環境，導致采砂管理工作難度大，還有很多區域管理問題需要進一步加強協調和溝通。
此次會議，鄂贛皖（三省五市一縣）就相關經驗做法和問題進行了相互交流和研討，在深化采砂管理協作、構建區域合作機制上達成新的共識?！堕L江鄂贛皖省際交界水域采砂管理區域合作聯動機制工作協議》中，就加強采砂管理、建立定期會商制度、建立合作聯動機制等八大方面成協議。今后，各方要在各自轄區內加強水法規宣傳和監督檢查，強化采砂船舶管理，嚴厲打擊非法采砂活動，并積極支持和配合長江委的統一管理和監督檢查，維護交界水域采砂管理總體可控的局勢。任何一方在打擊非法采砂行動中，發生非法采砂船舶向另一方水域逃竄時，在相關證據足以確定非法采砂發生地的情況下，按照非法采砂行為發生地管轄原則，行動方可突破行政管轄區域界線，進入對方水域實施追擊查處，并及時告知對方。如需協助的，對方應積極支持，并及時協調有關方面予以配合。解決交界水域采砂管理工作中可能發生的矛盾和問題時，各方應本著顧全大局、相互理解、相互支持、團結治江的原則，通過會商的辦法，友好協商、妥善處理。必要時，向江西省水利廳報告并請長江委進行協調。
通過多項舉措，省際交界水域非法采砂將進一步得到遏制，管理秩序將大為改觀，從而共同推動長江鄂贛皖省際交界水域河道采砂管理工作再上新臺階。下一步，九江市將認真貫徹落實好這次會議精神，同時認真學習借鑒兄弟省、市的好經驗、好作法，進一步鞏固長江河道采砂管理工作成果、創新工作載體、加大工作力度，努力把該市長江河道采砂管理工作提升到一個新的更高的水平。
編輯：金哲
