近日，北京市出臺《關于在本市保障性住房中實施綠色建筑行動的若干指導意見》（以下簡稱《指導意見》），并將于10月1日起正式實施。
《指導意見》提出，2014年起，凡納入北京發(fā)展規(guī)劃和年度保障性住房建設計劃的公租房、棚戶區(qū)改造項目應率先實施綠色建筑行動，至少達到綠色建筑一星級標準。經(jīng)濟適用房、限價商品房通過分類實施產(chǎn)業(yè)化方式循序推進實施綠色建筑行動。這也意味著北京新建保障性住房將實現(xiàn)“實施綠色建筑行動和產(chǎn)業(yè)化建設”100%全覆蓋。
“保障性住房實施產(chǎn)業(yè)化是綠色建筑行動的重要組成部分，相關工作納入綠色建筑行動統(tǒng)一管理。”北京首次將綠建和產(chǎn)業(yè)化相關要求明確寫入規(guī)劃條件，并在供地環(huán)節(jié)中嚴格把關執(zhí)行，使保障性住房實施綠色建筑行動和產(chǎn)業(yè)化的要求在基本建設程序中的關鍵環(huán)節(jié)得以保證，從制度上確保實施。因地制宜，率先提出分類指導的實施原則。針對公租房、棚戶區(qū)改造安置房、經(jīng)適房、限價房的不同建設管理特點量身定做，分類指導，重在落地，并遵循經(jīng)濟、適用、環(huán)保、安全、節(jié)約資源、可持續(xù)發(fā)展的原則。
該政策整合了財政、規(guī)劃、住建、科技、國資等多部門對于綠色建筑及其產(chǎn)業(yè)化的激勵政策，形成了政策激勵導向機制。比如財政的資金獎勵、規(guī)劃建設的面積獎勵、科技對于研發(fā)的支持、國資的資本預算政策等均在指導意見中有所體現(xiàn)。
《指導意見》還明確了各區(qū)縣人民政府是落實行動的責任主體，各有關職能部門應按照各自職責積極推進落實。建設單位對綠色保障性住房建設負總責等，并對實施程序從立項到驗收全過程作了詳細界定。
北京首次提出將積極扶持和培育若干家集設計研發(fā)、施工安裝、生產(chǎn)制造于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈集團企業(yè)或聯(lián)合體，以對北京實施綠色建筑行動和產(chǎn)業(yè)化形成有力支撐。創(chuàng)新設計、施工、采購一體化（EPC）總承包模式等一體化招標模式，以適應全產(chǎn)業(yè)鏈建設模式，降低采購成本，為企業(yè)減負。
《指導意見》在全國首次提出“裝配式裝修”的內裝工業(yè)化要求。干法施工、工廠化制造、現(xiàn)場裝配，將大大減少施工現(xiàn)場的垃圾、噪音，降低污染，提升裝修質量，便于后期維護管理。二是在保障性住房建設中，結合實際，應用適合的工業(yè)化結構體系，確保工程質量。三是大力推廣綠色節(jié)能環(huán)保技術。四是推廣應用工業(yè)化部品部件。
2007年以來，北京市在各類保障房建設標準中都明確了產(chǎn)業(yè)化和節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、環(huán)保的綠色建筑要求，并在規(guī)劃、設計、施工等環(huán)節(jié)嚴格把關，使得一大批具有綠色建筑理念的保障房進入保障家庭。截至目前，按照綠色建筑理念開工建設的保障性住房約40萬套，近3000萬平米，同時，納入實施產(chǎn)業(yè)化計劃的項目已累計超過600萬平方米。
綠色建筑是在建筑的全壽命期內，最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。建設綠色保障性住房、實施住宅產(chǎn)業(yè)化，可有效提高保障性住房的安全性、健康性、舒適性，是加強保障性住房質量管理、提升保障性住房品質的重要手段，對我市節(jié)能減排、減少環(huán)境及大氣污染，實現(xiàn)住房發(fā)展方式的轉變以及產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級都將做出重大貢獻，對推行綠色建筑具有示范效應。
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