編者按：隨著大規模的城市改造、鐵路、水利工程、新城鎮、新農村等基礎建設，砂石骨料行業逐漸被重視，但就砂石骨料的重要性而言，人們對砂石骨料的重視程度還遠遠不足。在國家大力投資基礎設施建設的影響下，優質砂石骨料蘊含著巨大的市場空間。但是我國砂石骨料行業一直缺乏有效的規劃，濫采盜采天然砂石現象嚴重。中國砂石協會秘書長韓繼先坦言：從環境保護和行業長遠發展而言，大力推廣機制砂石、建設綠色生態礦山是行業發展的必然趨勢。
韓繼先，中國砂石協會副會長兼秘書長，教授級高級工程師。主持中國砂石協會秘書處的日常工作，負責制定協會工作計劃并執行、落實各項工作的目標和結果。主持完成相關部委托的多項與砂石骨料行業相關工作制定程序。根據砂石行業經濟發展運行現狀及趨勢，積極聯合企業推動砂石行業健康、環保、可持續發展。
砂石行業迅猛發展，有行業專家預測，砂石骨料生產在未來15年內仍是黃金產業。然而，我國地域廣闊，地區經濟發展嚴重不平衡，很多地區，特別是西部地區，仍然以使用天然砂資源為主，機制砂石推廣尚需時日。日前，中國砂石骨料網記者采訪了中國砂石協會韓繼先秘書長，就目前協會的主要工作和未來規劃等方面做了探討。
砂石行業后勁強
韓繼先秘書長指出，近年來，砂石行業在科學發展觀的指導下，以“資源、環保、安全、和諧”為主題，在加速結構調整、滿足市場需求增長的同時，經濟運行質量在逐步提升。隨著我國鐵路、水利、新城鎮化、新農村等各項基礎設施建設開發力度的加大和實施，砂石骨料的工藝技術、裝備水平，節能降耗、環境保護等各方面都取得了較大的進步。
按照國土部有關“關停不能達標的小型資源礦山管理條例”，全國各地政府加大了整頓力度，實施了對小、亂、差等不達標的礦山限產、關閉、兼并重組的整頓工作。各地政府也加大了河道天然砂石采挖和礦山開采管理力度，限采、禁挖河道天然砂已成政府共識，關停、取締不符合要求的采砂石廠的數量陡然增加，為規范砂石行業生產有積極的促進作用。韓繼先秘書長指出，根據砂石協會調研和在全國各地了解有關情況，在加速結構調整，淘汰落后和產業升級的步伐的同時，實施統一的戰略布局，做大、做強砂石產業已形成共識。
從生產形勢看，砂石行業發展動力較強勁：重大項目支撐較強，好項目、大項目有一定的儲備，產業后勁相對較強。但是機制砂石有關技術研發力度和水平相對落后；國家標準難以有效執行，質量監控難度大；缺乏系統和規范的管理程序和章程、規則；現有企業整體規模和實力偏小等一系列不利因素仍然制約行業發展。
聯合推廣機制砂石
隨著我國經濟的快速發展，建設規模的日益擴大，很多地區砂石資源緊缺，特別是東南沿海地區城鎮化進程的快速推進，面臨河砂資源枯竭的困境。出于運輸成本的考慮，建設用砂一般靠本地資源滿足，天然砂石資源無法滿足建設需要，不法分子私挖濫采，以破壞環境資源和生態平衡牟取暴利。中國砂石協會聯合政府部門、行業媒體以及優秀的代表企業，呼吁推廣使用機制砂石，合理規范開采，以緩解河砂資源不足的局面，推動我國砂石骨料行業健康可持續發展，但是由于我國地域面積廣闊，各地區經濟發展嚴重不平衡，人們對砂石骨料的認識也各有不一。近幾年，胡幼奕會長與韓繼先秘書長積極奔走，聯合國土部、工信部、地方砂石資源管理處等政府主管部門以及上下游行業協會，大力宣傳砂石骨料的重要性，積極推廣機制砂石應用。
中國砂石協會秘書長韓繼先指出，砂石行業可持續發展離不開科學技術的支撐，目前行業內涌現出一批優秀的設備制造企業，其設備生產出的機制砂石具的產品質量可控、粒形級配合理、安全環保等優勢，能夠滿足高性能混凝土的施工要求，在提高混凝土的耐久性的同時降低水泥用量，節省成本。不少水泥企業、混凝土企業將觸角伸到砂石骨料行業，從源頭掌控材料，讓企業在激烈的市場競爭中更具優勢。
輔助政府規范行業
近年來，隨著砂石行業規模的壯大，政府有關主要管理部門提升了對砂石行業管理的重視程度，特別是在行業協會和企業的呼吁下，砂石在基礎工程建設中重要性得到廣泛認知。在中國砂石協會積極努力地的工作配合下，政府有關部門逐步出臺了一些政策和管理措施，如行業發展指導意見、行業準入條件和標準等，為行業有效的管理和規范運作確定了法律、法規依據。
韓繼先秘書長表示，中國砂石協會加強了與國家部委、各地各級政府的聯系，加強了標準的修訂和制定，實行機制砂石行業準入制、砂石企業信用等級評價、機制砂生產技術規程等，使行業發展得到了進一步的規范。目前完成的工作主要有以下幾項：
1、工信部委托協會開展“機制砂石行業發展指導意見”研究工作，在此基礎上制定了“機制砂石行業發展指導意見”。
2、國土部委托協會開展“建設用砂石開采準入條件”研究工作，在研究報告的基礎上制定了“建設用砂石開采準入條件”。
3、協會主持完成了工信部委托《機制砂生產技術標準》行業標準的制定工作。
4、配合人力資源和社會保障部進行《國家職業分類大典》的修訂工作,根據《國家職業分類大典》修訂進程，協會完成了增加“砂石生產工”職業工種的相關工作程序。
5、根據國家政府有關部門對統計工作的授權與委托，協會已在國家統計局申請立項，建立砂石行業重點企業統計報表制度，納入國家統計局統計體系。
這一切都為提高砂石骨料行業地位奠定了基礎。
促進轉型升級 加強行業交流
中國建筑骨料的發展是伴隨著土木建設的發展而發展的，韓繼先秘書長認為，2011年以來，砂石骨料行業進入轉型階段。從十二五開始，國家堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。傳統粗放型，以破壞性為代價的建筑骨料開采受到了來自各方面的限制，此時的市場對骨料的品種、質量、性能等要求有了一套嚴格的標準。過去的骨料開采方式無以為繼，面對不斷增加的骨料市場需求和天然砂石的限制開采的矛盾，骨料行業開始了悄然的轉型，機制砂石開始占據主導地位。
2014年5月，中國砂石協會舉行了六屆五次會長（擴大）會，韓繼先秘書長指出，2014年中國砂石協會的重點工作將圍繞著落實砂石工業“十二五”發展規劃，行業結構調整、轉型升級和加速工業化發展進程等議題等進行研討。主要包括研討建立砂石行業統計和經濟運行信息服務平臺，制定“機制砂石工廠化設計規范”行業協會標準，研討建立砂石行業研發和質量檢驗、檢測中心，成立砂石協會專家委員會、機械裝備專業委員會、廢棄物資源再生骨料專業委員會等能帶動行業健康快速發展的機構，發揮協會的調節和引導作用。
9月10-12日，中國砂石協會將在寧波東錢湖恒元溫泉酒店主辦“全國砂石行業科技創新與經驗交流大會”。國家發改委、工信部、國土資源部等有關領導將就目前國家要求和發展形勢作詳細講解；各省市相關部門領導將推廣先進的砂石管理經驗；協會領導分析目前建材行業發展運行情況，解析砂石產業轉型升級應考慮的幾個問題及其應對措施等。韓繼先秘書長表示，這次會議更看中的是同行之間的交流，砂石骨料行業發展時間較短，先進的生產工藝和設備在實際應用中為數不多，希望用先進的思想設計理念和生產工藝帶動行業快速轉型升級，推動行業健康可持續發展。
責編：王婷婷
