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李稻葵委員:應(yīng)設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期基金破解融資難

來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
時(shí)間:2015-03-11
摘要:3月9日下午,在全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議第二次全體會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言時(shí),全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵把自己的關(guān)注點(diǎn)放在了融資難、融資貴上。他建議,把長(zhǎng)期基礎(chǔ)建設(shè)的融資從商業(yè)銀行和信托中剔除出去,建立專門的針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資的長(zhǎng)期建設(shè)基金,學(xué)習(xí)世界銀行等國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)的融資辦法,由政府出種子資金,再提供擔(dān)保,然后面向資本市場(chǎng)發(fā)行可流轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期債券。
  “融資難、融資貴是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攔路虎?!?月9日下午,在全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議第二次全體會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言時(shí),全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵把自己的關(guān)注點(diǎn)放在了融資難、融資貴上。

  “借貸如討飯:討一元十元叫乞丐,討一萬(wàn)十萬(wàn)叫借貸。”這是李稻葵經(jīng)常聽到的抱怨。他說(shuō),融資難表現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資渠道非常狹窄,主要的融資渠道仍然是銀行和信托,“在企業(yè)亟須再融資時(shí),銀行承諾企業(yè)先還后貸,企業(yè)好不容易東借西挪把資金還給銀行,銀行卻遲遲不放新貸款,形成了對(duì)企業(yè)逼債式的周期性錢荒”。

  此外,他還指出,中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資成本之高在全世界都很少見:“當(dāng)前,我國(guó)銀行貸款基準(zhǔn)利率大大高于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,而實(shí)際利率一般都要在基準(zhǔn)利率之上大幅度上浮,信托則需要高于10%的放款利率?!?br />
  他表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不缺少儲(chǔ)蓄這個(gè)融資的源泉,“融資難、融資貴不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)貨幣存量不足。相反,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貨幣存量與名義GDP之比近200%,絕對(duì)值近20萬(wàn)億美元,兩者基本都是世界之最。因此,簡(jiǎn)單地放松貨幣政策,不解問(wèn)題之本”。

  李稻葵表示,融資難、融資貴的根本原因是中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益加劇的融資結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不匹配。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的融資結(jié)構(gòu)是以銀行貸款及信托等短期融資為主,而投資卻已經(jīng)從房地產(chǎn)及生產(chǎn)能力建設(shè)這些相對(duì)比較短期的投資項(xiàng)目,轉(zhuǎn)向高鐵、城市基礎(chǔ)設(shè)施等回款周期往往長(zhǎng)達(dá)20年甚至30年的投資項(xiàng)目,這使得銀行剩下來(lái)可以給企業(yè)的貸款量非常有限,引發(fā)了融資難、融資貴的問(wèn)題。

  “我們的金融體系就好比一個(gè)副食品店,應(yīng)該是既賣醬油又賣鹽。鹵茶葉蛋的打醬油,腌咸菜的買鹽?!崩畹究f(shuō),“而現(xiàn)在,這個(gè)副食品店只賣醬油不賣鹽。搞得腌咸菜的必須打醬油替代鹽,因此,副食品店里鹵茶葉蛋的和腌咸菜的都排著長(zhǎng)隊(duì)打醬油,醬油的價(jià)格隨之節(jié)節(jié)高?!崩畹究f(shuō),要從根本上解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴這一難題,必須從金融體制改革上下狠功夫。

  他建議,把長(zhǎng)期基礎(chǔ)建設(shè)的融資從商業(yè)銀行和信托中剔除出去,建立專門的針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資的長(zhǎng)期建設(shè)基金,學(xué)習(xí)世界銀行等國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)的融資辦法,由政府出種子資金,再提供擔(dān)保,然后面向資本市場(chǎng)發(fā)行可流轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期債券?!斑@樣才能減少基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目對(duì)銀行系統(tǒng)信貸資源的占用,解決‘打醬油排長(zhǎng)隊(duì)’的問(wèn)題,而且能夠使長(zhǎng)期基礎(chǔ)建設(shè)的融資獨(dú)立于各級(jí)政府?!?br />

  “加快金融改革,打掉融資難、融資貴這個(gè)攔路虎,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)必將隨之加快。”李稻葵這樣總結(jié)。


  編后語(yǔ):今年政府工作報(bào)告指出,要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,增強(qiáng)發(fā)展后勁,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得重要進(jìn)展;新建鐵路投產(chǎn)里程8427公里,高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)1.6萬(wàn)公里;高速公路通車?yán)锍踢_(dá)11.2萬(wàn)公里,水路、民航、管道建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破,新安排保障性安居工程740萬(wàn)套。在此背景下,作為我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域用途最廣泛、用量最大的基礎(chǔ)性原料,砂石骨料行業(yè)將迎來(lái)新一輪高速發(fā)展期。據(jù)了解,今年中央安排基建投資4776億元,比上年增加200億元。與此同時(shí),兩會(huì)代表提出的“建立專門的針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資的長(zhǎng)期建設(shè)基金”,這一系列提案與舉措有利于破解基礎(chǔ)建設(shè)融資難、融資貴問(wèn)題,減少基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目對(duì)銀行系統(tǒng)信貸資源的占用,提振基礎(chǔ)建設(shè)投資信心,受此帶動(dòng),可以預(yù)見砂石行業(yè)整體發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益都將得到進(jìn)一步的快速增長(zhǎng)。


編輯:金哲