摘要:在日前召開的重慶市四屆人大常委會第十八次會議上,《重慶市水資源管理條例(修訂草案)》提交大會進行第三次審議(下稱“三審稿”)。與二審稿相比,三審稿重點對開采礦產(chǎn)資源和修建地下工程時對水環(huán)境的評估做了更加明確的規(guī)定。
在日前召開的重慶市四屆人大常委會第十八次會議上,《重慶市水資源管理條例(修訂草案)》提交大會進行第三次審議(下稱“三審稿”)。與二審稿相比,三審稿重點對開采礦產(chǎn)資源和修建地下工程時對水環(huán)境的評估做了更加明確的規(guī)定。
二次審議稿第二十二條第一款規(guī)定,“開采礦產(chǎn)資源和修建地下工程,建設(shè)單位應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,并根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)措施。”有審議意見認為,條文表述的內(nèi)容與水資源管理關(guān)聯(lián)不大,建議刪除,但法制委員會認為開采礦產(chǎn)資源和修建地下工程對水資源,尤其是地下水資源影響較大,建設(shè)單位應(yīng)當按照環(huán)境影響評價法的要求對水環(huán)境進行評估,并根據(jù)評估結(jié)果提出水資源管理保護方面的建議。
根據(jù)上述意見,三審稿將條文修改為“開采(勘查)煤、石油、天然氣、頁巖氣以及其他礦產(chǎn)資源,修建隧道(洞)等地下工程,建設(shè)單位在依法進行環(huán)境影響評價時,應(yīng)當對水資源進行科學(xué)評價,并根據(jù)評價結(jié)果采取相應(yīng)的工程、非工程防治措施或者搬遷措施。”
此外,三審稿對“可能對水資源質(zhì)量造成影響”的行為管控力度更大,將二審稿中,經(jīng)主管部門檢測發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超標,或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達到水域使用功能要求的,“應(yīng)當限制審批本行政區(qū)域內(nèi)的新增取水和入河排污口”修改為“應(yīng)當暫停審批本行政區(qū)域內(nèi)的新增取水和入河排污口”;將二審稿中“在地下水超采地區(qū),嚴格控制開采地下水”的表述修改為“在地下水超采地區(qū),禁止開采地下水”。
編輯:金哲