摘要：為規(guī)范采礦權(quán)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，江西省吉安市結(jié)合正在開展的礦產(chǎn)資源管理深化年活動(dòng)，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)登記和監(jiān)督管理的通知》，從規(guī)范采礦權(quán)審批登記、有償使用、轉(zhuǎn)讓等方面入手，出實(shí)招、巧發(fā)力，積極打好規(guī)范采礦權(quán)監(jiān)管“組合拳”。
為規(guī)范采礦權(quán)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，江西省吉安市結(jié)合正在開展的礦產(chǎn)資源管理深化年活動(dòng)，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)登記和監(jiān)督管理的通知》，從規(guī)范采礦權(quán)審批登記、有償使用、轉(zhuǎn)讓等方面入手，出實(shí)招、巧發(fā)力，積極打好規(guī)范采礦權(quán)監(jiān)管“組合拳”。
一是嚴(yán)格采礦權(quán)審批登記。嚴(yán)把新立審批關(guān)，新設(shè)采礦權(quán)必須符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、吉安市礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案、達(dá)到最低開采規(guī)模等六項(xiàng)要求。嚴(yán)把延續(xù)審批關(guān)，采礦許可證有效期滿需繼續(xù)采礦的，采礦權(quán)人應(yīng)在有效期期滿前30日內(nèi)，向原登記發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理采礦許可證延續(xù)登記手續(xù)，否則視為自動(dòng)放棄采礦權(quán)，采礦許可證自行廢止。嚴(yán)把變更審批關(guān)，對(duì)有變更礦區(qū)范圍、變更或增加開采礦種、變更開采方式或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、變更礦山企業(yè)名稱、經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等情形之一的，采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)，提交資料向原登記發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
二是完善采礦權(quán)有償使用制度。加大對(duì)未有償使用采礦權(quán)的清理處置力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)還未進(jìn)行有償處置的采礦權(quán)進(jìn)行清理，及時(shí)通知采礦權(quán)人進(jìn)行有償處置，對(duì)不及時(shí)開展有償處置工作的下達(dá)整改通知書。加大對(duì)采礦權(quán)價(jià)款的征繳力度，對(duì)不按期繳納采礦權(quán)價(jià)款的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起每日加收2‰的滯納金；逾期仍不繳納的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。
三是規(guī)范采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。依法依規(guī)開展采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批，在轉(zhuǎn)讓條件、受讓人資質(zhì)等主要事項(xiàng)上嚴(yán)格把關(guān)并公示公開，嚴(yán)禁擅自放寬審批條件。對(duì)采礦權(quán)部分轉(zhuǎn)讓、未繳清采礦權(quán)價(jià)款、按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策屬于關(guān)閉礦山、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定屬于禁止開采區(qū)域、采礦權(quán)抵押備案期內(nèi)未經(jīng)抵押權(quán)人同意及采礦權(quán)處于國(guó)土資源部門立案查處、法院查封扣押或公安、稅務(wù)、檢察機(jī)關(guān)通知立案查處狀態(tài)等情形之一的，不予轉(zhuǎn)讓。
四是強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)日常開采管理的動(dòng)態(tài)巡查，結(jié)合土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果及礦山年檢發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)厲打擊非法采礦、以采代探及超層越界開采等違法違規(guī)行為。在非法采礦頻發(fā)區(qū)和礦業(yè)權(quán)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立礦山監(jiān)督員，并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和保密機(jī)制，在重點(diǎn)礦區(qū)醒目位置設(shè)立舉報(bào)電話，方便群眾反映和舉報(bào)。
編輯：ls
