摘要:國務院辦公廳近日印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》(簡稱《方案》)提出,到2020年,全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋,各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享,監(jiān)測預報預警、信息化能力和保障水平明顯提升。
國務院辦公廳近日印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》(簡稱《方案》)提出,到2020年,全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋,各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享,監(jiān)測預報預警、信息化能力和保障水平明顯提升,監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動,初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設要求相適應。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎,是生態(tài)文明建設的重要支撐。目前,我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡存在范圍和要素覆蓋不全,建設規(guī)劃、標準規(guī)范與信息發(fā)布不統(tǒng)一,信息化水平和共享程度不高,監(jiān)測與監(jiān)管結(jié)合不緊密,監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高等突出問題,難以滿足生態(tài)文明建設需要,影響了監(jiān)測的科學性、權(quán)威性和政府公信力,必須加快推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設。
為此,《方案》提出五大方面的措施。一是全面設點,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。建立統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡,健全重點污染源監(jiān)測制度,加強生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設。二是全國聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息集成共享。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機制,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺,統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。三是自動預警,科學引導環(huán)境管理與風險防范。加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預報預警,嚴密監(jiān)控企業(yè)污染排放,提升生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測評估與預警能力。四是依法追責,建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管聯(lián)動機制。為考核問責提供技術(shù)支撐,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法同步,加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)管。五是健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度與保障體系。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)及標準規(guī)范體系,明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán),積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場,強化監(jiān)測科技創(chuàng)新能力,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合能力。
《方案》要求,各級環(huán)境保護部門以及國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)、氣象、海洋等部門和單位獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)要實現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。
《通知》提出,要提高空氣質(zhì)量預報和污染預警水平,強化污染源追蹤與解析。加強重要水體、水源地、源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等水質(zhì)監(jiān)測與預報預警。加強土壤中持久性、生物富集性和對人體健康危害大的污染物監(jiān)測。要完善重點排污單位污染排放自動監(jiān)測與異常報警機制,提高污染物超標排放、在線監(jiān)測設備運行和重要核設施流出物異常等信息追蹤、捕獲與報警能力以及企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平,增強工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險預警與處置能力。
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