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國務院再挺“鐵公基” 固定資產投資項目最低資本金比例下降

來源:鳳凰財經綜合
時間:2015-09-02
摘要:9月1日,國務院召開常務會議決定,中國將建立600億元人民幣基金促進中小企業發展,中央政府將向國家中小企業發展基金投資150億元人民幣。此外,中國將港口、沿海及內河航運、機場等領域固定資產投資項目最低資本金比例要求由30%降至25%,鐵路、公路、城市軌道交通項目由25%降為20%。
  9月1日,國務院召開常務會議決定,中國將建立600億元人民幣基金促進中小企業發展,中央政府將向國家中小企業發展基金投資150億元人民幣。此外,中國將港口、沿海及內河航運、機場等領域固定資產投資項目最低資本金比例要求由30%降至25%,鐵路、公路、城市軌道交通項目由25%降為20%。

  興業銀行首席經濟學家魯政委就此表示,當前新建投資增速下滑,主要原因就是缺少項目資本金,因而放松資本金管理要求非常必要。

  今年以來,固定資產投資增速持續下滑,成為拖累經濟增長的最大風險。最新的數據是,1月-7月固定資產投資增速降至11.2%,去年同期這一增速尚維持在17%。

  在構成固定資產投資的三大部分中,與制造業投資、房地產投資相比,基建投資仍保持著雙位數的增速,但與以往不低于20%的增速相比,目前18.2%的增速凸顯了基建投資的“不給力”,尤其是在國家把基建投資當做穩增長主要抓手的情況下。

  交行首席經濟學家連平說,“降低資本金比例意味著在同等資金投入下,可以拉動更多項目,讓更多項目啟動,推動建設進度。”

  據報道,降低固定資產投資項目資本比例是能夠拉動基建投資的直接有效措施。上一次國家采取這一措施還是在2009年,當時全球正遭遇金融危機。


  具體相關政策如下:


  會議認為,改革創新投融資機制,強化定向調控,讓積極財政政策更加精準發力,緩解中小企業融資難、融資貴,對于擴大就業,推動大眾創業、萬眾創新,增強發展新動能,具有重要意義。會議決定,中央財政通過整合資金出資150億元,創新機制發揮杠桿作用和乘數效應,吸引民營和國有企業、金融機構、地方政府等共同參與,建立總規模為600億元的國家中小企業發展基金,通過設立母基金、直投基金等,用市場化的辦法,重點支持種子期、初創期成長型中小企業發展。基金原則上采取有限合伙制,其募資、設立、管理、收益分配、到期退出等均按市場化原則操作。通過社會出資人優先分紅、國家出資收益適當讓利等措施,更多吸引社會資本,激發中小企業“雙創”活力。

  會議指出,圍繞優化投資結構,調整和完善固定資產投資項目資本金比例制度,可以合理降低投資門檻,提高投資能力,增加有效投資,加快補上公共產品、服務及其他發展“短板”,通過改革促進結構調整和民生改善。會議確定,將關系國計民生的港口、沿海及內河航運、機場等領域固定資產投資項目最低資本金比例要求由30%降為25%,鐵路、公路、城市軌道交通項目由25%降為20%。城市地下綜合管廊和急需的停車場項目,以及經國務院批準、情況特殊的國家重大項目資本金比例可比規定的再適當降低。同時,對鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、多晶硅等產能過剩行業,嚴格執行現行的30%—40%較高資本金比例要求。金融機構在提供信貸時,要堅持獨立審貸、自主決策,切實加強風險防范。通過有扶有控的政策引導,促進形成更加合理的投資結構,增強發展后勁。


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