摘要：?jiǎn)听埖卤硎荆艳D(zhuǎn)型升級(jí)賦予新的內(nèi)涵，既要與中央“十三五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總基調(diào)一致，又要有行業(yè)特征的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的治本目標(biāo)，又要有近期緩和產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，牽動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
各位來(lái)賓、同志們：
首屆建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇暨轉(zhuǎn)型升級(jí)向縱深轉(zhuǎn)折論壇會(huì)是由中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)、中國(guó)建材集團(tuán)、中國(guó)中材集團(tuán)、北京金隅集團(tuán)、天津建材集團(tuán)、上海建材集團(tuán)共同聯(lián)辦的論壇。這次論壇是在黨的十八屆五中全會(huì)剛剛結(jié)束的時(shí)期召開(kāi)的，這次會(huì)議對(duì)于我們認(rèn)真貫徹五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，正確分析“十三五”期間我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征，把握我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要機(jī)遇期，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的理念，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為發(fā)展的第一動(dòng)力等一系列發(fā)展的新理論、新理念、新方針與新政策，有著十分重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。這次論壇會(huì)的舉行對(duì)于新形勢(shì)下建材行業(yè)破解發(fā)展瓶頸，提升新的發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用。
我國(guó)建材工業(yè)的發(fā)展與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總趨勢(shì)既有共同的時(shí)代特征，又有自身的行業(yè)特征，就行業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，都已十分清楚。從滿足和保證了我國(guó)三十多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的需求，以水泥、平板玻璃、玻璃纖維等為代表的一批主要產(chǎn)業(yè)的部分技術(shù)裝備的生產(chǎn)線都已經(jīng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，水泥工程建設(shè)在國(guó)際市場(chǎng)占有40%以上的市場(chǎng)份額。一般國(guó)家需用上百年才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，在我國(guó)僅用了三十多年時(shí)間已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。
但是就整體來(lái)說(shuō)問(wèn)題和矛盾也十分突出，由于較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)發(fā)展支撐在以速度和規(guī)模為主導(dǎo)的速度型軌道上，造成絕大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，多數(shù)產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足，多數(shù)產(chǎn)業(yè)都在中低端發(fā)展，一些產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)還在新增產(chǎn)能，遏制新增產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能的政策與力度不足執(zhí)行不嚴(yán)，導(dǎo)致在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不規(guī)范的狀態(tài)下，全行業(yè)不僅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)下壓，而且經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下壓的程度，對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大的沖擊，不少企業(yè)仍在困惑中徘徊或者無(wú)所適從，盲目等待依靠外部拉動(dòng)來(lái)改變狀態(tài)。這種狀況已經(jīng)存在多年了，但今年形勢(shì)顯得格外嚴(yán)峻。
在這樣的形勢(shì)面前，急需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，急需創(chuàng)新發(fā)展模式，急需加快新興產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，急需轉(zhuǎn)型升級(jí)，急需將發(fā)展引向中高端。但是由于技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新不足，新技術(shù)儲(chǔ)備匱乏，加之思想創(chuàng)新與理念創(chuàng)新不足，在原有發(fā)展方式受阻的情況下，開(kāi)辟新空間、新領(lǐng)域、新產(chǎn)品嚴(yán)重不足，應(yīng)對(duì)新常態(tài)的新辦法也不多，新的發(fā)展既缺乏創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，又缺乏創(chuàng)新支撐。客觀上，我們到了必須進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須重新構(gòu)筑出新一輪的發(fā)展渠道與創(chuàng)新出新的發(fā)展模式的轉(zhuǎn)折期了。因此必須要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)貫穿于行業(yè)發(fā)展的一切領(lǐng)域和所有的工作中，以此牽引、以此帶動(dòng)、以此推動(dòng)。
當(dāng)前建材行業(yè)從總體上講，雖然對(duì)目前的時(shí)代特征有所認(rèn)識(shí)，但對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩必然的、客觀的歷史現(xiàn)象缺乏認(rèn)識(shí)與應(yīng)對(duì)，缺乏深刻的分析和長(zhǎng)期準(zhǔn)備，缺乏改變被其左右的近期措施，缺乏解困的路徑和辦法；對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，改變和正在改變的人們生活新的需求、新的未來(lái)的消費(fèi)的變化與構(gòu)成分析研究不足，對(duì)于發(fā)展空間和發(fā)展領(lǐng)域的探索與研究既缺乏足夠的思想準(zhǔn)備，也缺乏新的理論指導(dǎo)與創(chuàng)新應(yīng)變的有效舉措，創(chuàng)新不足，老框框多，老概念多，對(duì)未來(lái)新科學(xué)、新領(lǐng)域的知之與能動(dòng)進(jìn)入都顯得不夠。因此結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)處于十分艱難的奮進(jìn)之中。
對(duì)于在滿足了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本需求之后，建材工業(yè)如何整體上向中高端發(fā)展、骨干企業(yè)向高端發(fā)展，生產(chǎn)力發(fā)展配置方式和生產(chǎn)力的資源配置方式的創(chuàng)新與提升缺乏創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，如何使科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端和高端發(fā)展既有差距，又存在相互脫節(jié)；在發(fā)展需求和發(fā)展領(lǐng)域正在發(fā)生新的時(shí)代變化的形勢(shì)面前，過(guò)剩的十分嚴(yán)重，新的需求又十分短缺，成熟的、有把握的、有效的舉措?yún)s不多，因此要改表這種被動(dòng)的局面，使我國(guó)建材工業(yè)邁進(jìn)新發(fā)展軌道必須把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在一切工作的首位。
目前由于很大程度上用常規(guī)思維應(yīng)對(duì)新常態(tài)，加之在行業(yè)內(nèi)部存在的不同利益持不同理由，相互打內(nèi)戰(zhàn)，加之不規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使建材行業(yè)出現(xiàn)了幾十年來(lái)未有過(guò)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下壓和經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑的“兩下”局面。我們共同寄希望于宏觀經(jīng)濟(jì)總體好轉(zhuǎn)相互推動(dòng)增加新的需求拉動(dòng)，這一共同期待也是客觀的。但是我們也得算算總賬，即使在需求減少的水泥行業(yè)，其絕對(duì)量仍在高位，“十三五”期間GDP即使增長(zhǎng)6.5%，絕對(duì)量也不會(huì)有很大的變化，因?yàn)榛鶖?shù)不斷擴(kuò)大，今天的6.5%是前一個(gè)五年的10%左右。需求用量的增加不能無(wú)止境，真正的問(wèn)題不在外部需求的減少而是行業(yè)自身的創(chuàng)新發(fā)展、自身的矛盾與問(wèn)題的解決是行業(yè)健康發(fā)展的主導(dǎo)因素。因此深入地分析、研究、探討轉(zhuǎn)型升級(jí)向縱深轉(zhuǎn)折非常有必要。行業(yè)找準(zhǔn)找到新的動(dòng)力、新的渠道、新的發(fā)展空間是改變行業(yè)命運(yùn)的關(guān)鍵，這也是這次論壇會(huì)的目的。這次論壇是為了進(jìn)一步引導(dǎo)與牽動(dòng)全行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)獲得新的轉(zhuǎn)機(jī)并為化解產(chǎn)能過(guò)剩、遏制經(jīng)濟(jì)下壓和效益下滑找到止血藥劑。以中國(guó)建材集團(tuán)、中國(guó)中材集團(tuán)、北京金隅集團(tuán)、天津建材集團(tuán)、上海建材集團(tuán)為代表的龍頭企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展方面起到了領(lǐng)頭羊的作用。但就全行業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性有了一定的認(rèn)識(shí)，也有不少的創(chuàng)新實(shí)踐造就了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這次全國(guó)評(píng)出的79家企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)是轉(zhuǎn)型升級(jí)成效比較顯著的代表。但至今轉(zhuǎn)型沒(méi)上軌的，或還在等待外部需求拉動(dòng)來(lái)改變經(jīng)營(yíng)狀況的企業(yè)仍不是少數(shù)。盡管多年的發(fā)展實(shí)踐和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式大討論對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)識(shí)有了普遍的提升，但過(guò)去的討論和已有的認(rèn)識(shí)還達(dá)不到現(xiàn)實(shí)的需要，要從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須進(jìn)一步提升全行業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)識(shí)，找到轉(zhuǎn)型的新領(lǐng)域、新空間、新路徑和新的支撐點(diǎn)，不僅能夠適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展，并能夠有效解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下壓、效益下滑的實(shí)際問(wèn)題。要把討論引向深入，把討論轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和轉(zhuǎn)向瓶頸問(wèn)題的突破點(diǎn)上。
要把轉(zhuǎn)型升級(jí)賦予新的內(nèi)涵，既要與中央“十三五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總基調(diào)一致，又要有行業(yè)特征的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的治本目標(biāo)，又要有近期緩和產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，牽動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。當(dāng)前重點(diǎn)要切入四個(gè)方面，做好四篇文章。
第一、做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這篇文章。
根據(jù)中央關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)原則以及和“十三五”發(fā)展的方針。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為整體推進(jìn)行業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新激發(fā)各種智慧才能、資源配置、發(fā)展形態(tài)、組織管理的創(chuàng)新作用與效能，使新的發(fā)展支撐在新的空間、新的領(lǐng)域、新的產(chǎn)品、新的形態(tài)與新的渠道上。為此“十三五”期間的發(fā)展要堅(jiān)持的方向和原則是：堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)作為行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)目標(biāo)，整體推動(dòng)建材行業(yè)由中低端向中高端發(fā)展，骨干企業(yè)向高端發(fā)展；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)把發(fā)展的目標(biāo)緊扣在國(guó)家2025行動(dòng)綱領(lǐng)和2030年建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略實(shí)施的基點(diǎn)上，逐步實(shí)現(xiàn)向世界領(lǐng)先攀登；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)把提升建材工業(yè)制造業(yè)和擴(kuò)展建材服務(wù)業(yè)作為增加新發(fā)展的新舉措，著力改造提升制造業(yè)的水平，著力擴(kuò)展為建材業(yè)服務(wù)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，使制造業(yè)和服務(wù)業(yè)雙軌發(fā)展；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綠色建材，堅(jiān)定走資源能源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)境友好型、發(fā)展綠色建材和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅將建材業(yè)打造成現(xiàn)代化、智能化的制造工業(yè)，而且還要成為凈化美化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)一國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展布局，不僅各產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)都要瞄準(zhǔn)國(guó)際領(lǐng)先水平對(duì)標(biāo)，邁入引領(lǐng)陣營(yíng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而且要加快“走出去”發(fā)展的步伐，投資、經(jīng)貿(mào)、合作全面擇機(jī)經(jīng)營(yíng)，使我國(guó)建材行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)份額在建材行業(yè)收入中占到一定量的比例；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)拓展新的發(fā)展空間，開(kāi)辟新的需求和新的領(lǐng)域、牽引新的市場(chǎng)需求，使新的發(fā)展支撐在新理念樹(shù)立、新知識(shí)和新技術(shù)涌現(xiàn)、新政策和新市場(chǎng)的開(kāi)辟、新智慧和新體制新機(jī)制的創(chuàng)立、新的生產(chǎn)力不斷展現(xiàn)的基點(diǎn)上。
第二、做好“化解產(chǎn)能所剩”這篇文章。
產(chǎn)能過(guò)剩是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然的歷史現(xiàn)象，是工業(yè)化進(jìn)程中行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和必須階段。產(chǎn)能過(guò)剩后必然要轉(zhuǎn)變?cè)械陌l(fā)展方式，必然要對(duì)原有的發(fā)展水平提升，必然對(duì)雷同技術(shù)和雷同功能的增量嚴(yán)格限制。發(fā)展已經(jīng)滿足了社會(huì)一般需求之后，再要發(fā)展必須是新的發(fā)展，也必然是以新功能、新領(lǐng)域、新需求、新環(huán)境，替代相對(duì)落后的產(chǎn)品，新常態(tài)不僅是減速，更是更高層次和更高水平的新需求的發(fā)展，這是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律所決定的，不管主觀上接受不接受，這是客觀事實(shí)。問(wèn)題是我們?nèi)绾螌?duì)之和如何處置。從有關(guān)的政府層面來(lái)說(shuō)及時(shí)出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)的、有執(zhí)行力的、遏制新增產(chǎn)能的法規(guī)和政策，真正理智的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，而不是宏觀上、口頭上的服從，微觀上卻強(qiáng)調(diào)個(gè)性問(wèn)題特殊或偏袒弄虛作假的產(chǎn)能置換，有意無(wú)意地放松了遏制新增產(chǎn)能，使產(chǎn)能過(guò)剩越來(lái)越嚴(yán)重。所以要果斷地盡早出臺(tái)淘汰落后產(chǎn)能的政策和實(shí)施時(shí)間表。在宏觀上一手遏制新增產(chǎn)能，一手淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)此，聯(lián)合會(huì)和水泥、玻璃協(xié)會(huì)正在呼吁和催促這兩項(xiàng)政策的出臺(tái)。
從行業(yè)的角度和各級(jí)協(xié)會(huì)的角度，既要認(rèn)真研究和探討我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，投資結(jié)構(gòu)調(diào)整變化對(duì)建材行業(yè)需求變化的關(guān)聯(lián)度，找準(zhǔn)找到新的發(fā)展重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)建材行業(yè)需求的減弱和新增領(lǐng)域的指向，進(jìn)而牽引確定“十三五”規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)；要認(rèn)真研究建筑業(yè)和建筑物的結(jié)構(gòu)變化，建筑工業(yè)化的推進(jìn)對(duì)建材產(chǎn)品需求的變化和產(chǎn)品形態(tài)變化和應(yīng)用方式的變化，把新的發(fā)展目標(biāo)建立在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和未來(lái)新的發(fā)展領(lǐng)域上，適時(shí)引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。要弄清與建材相關(guān)相近的其他行業(yè)的新的發(fā)展、對(duì)建材產(chǎn)品的直接需求和間接需求；找到建材行業(yè)新興產(chǎn)業(yè)和高端、高附加值的產(chǎn)品進(jìn)入其他領(lǐng)域并占有市場(chǎng)的可能性。
當(dāng)前更現(xiàn)實(shí)的是要從行業(yè)自身的角度，改變?nèi)狈π幸?guī)，缺乏行業(yè)治理辦法和治理機(jī)制與能力問(wèn)題，在產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩之后，缺乏更有效的對(duì)應(yīng)措施，缺乏總體設(shè)計(jì)，對(duì)行業(yè)缺乏理智心態(tài)的引導(dǎo)與行業(yè)精神的樹(shù)立宣貫不力，不少行業(yè)管理部門(mén)和協(xié)會(huì)組織很多情況下角色不到位、工作不到位、責(zé)任不到位的三不到位的情況都存在，有的則是消極等待，或埋怨他人、泛泛談?wù)摰亩啵鲃?dòng)擔(dān)當(dāng)，敢于面對(duì)的少，行業(yè)上下左右缺乏聯(lián)系，缺乏聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)盟，缺乏系統(tǒng)的行業(yè)組織力量作用的發(fā)揮和有效有用的機(jī)制與規(guī)則的創(chuàng)立，大環(huán)境不由我們來(lái)改變的情況下，各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩面前不能無(wú)所作為，要共同致力于改變目前行業(yè)發(fā)展被動(dòng)、行業(yè)工作被動(dòng)的局面。共同找到行業(yè)目前被動(dòng)的若干有利于化解產(chǎn)能過(guò)剩的新思路、新舉措。大環(huán)境各行各業(yè)都一樣，哪個(gè)行業(yè)發(fā)展得好就看行業(yè)的創(chuàng)新與自救作用了。
從企業(yè)的角度講，要擺正行業(yè)利益、企業(yè)利益之間的關(guān)系，把整體行業(yè)利益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益擺在絕對(duì)一致的位置上，不能因?yàn)樽非蟊酒髽I(yè)利益、近期利益自覺(jué)不自覺(jué)地瓦解行業(yè)總體利益，千萬(wàn)防止無(wú)意之中進(jìn)入無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)而將行業(yè)推向困境而自身也倒下的局面出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行稍有下壓，馬上出現(xiàn)與供需不掛鉤的恐慌行為，導(dǎo)致產(chǎn)品嚴(yán)重跌價(jià)。這不是需求減少的原因，而是恐慌亂了陣腳的結(jié)果。缺乏理智認(rèn)識(shí)一些企業(yè)陷入困境的主要原因，有的相互不服氣、較勁、以錯(cuò)對(duì)錯(cuò)，最終是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)世界觀的反映。在各種復(fù)雜的矛盾面前，各級(jí)地方省市協(xié)會(huì)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)治理區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境的責(zé)任，發(fā)揮區(qū)域中的大企業(yè)的領(lǐng)頭與擔(dān)當(dāng)責(zé)任，要能動(dòng)改變區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境，能動(dòng)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)需求，維護(hù)市場(chǎng)秩序，創(chuàng)新地運(yùn)用資本交叉持股或相互置換產(chǎn)能等舉措，開(kāi)辟新的市場(chǎng)格局。要堅(jiān)決改變長(zhǎng)期靠增量與規(guī)模獲得經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營(yíng)理念，切實(shí)改變生產(chǎn)組織方式，資源配置方式，降本增效增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
退一步講，盡管有的產(chǎn)品市場(chǎng)需求有所減少，但如果行業(yè)作為和企業(yè)作用到位了，全行業(yè)就不至于經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑，工作這么被動(dòng)和吃力，我們應(yīng)該警醒了！思考原因在哪里？辦法在哪里？最現(xiàn)實(shí)、最有用的遏制經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑的舉措就是建材企業(yè)和建材行業(yè)的本身作為。
第三、要能動(dòng)做好“發(fā)展綠色建材生產(chǎn)與使用”的這篇文章。
今年8月國(guó)家工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》，這是貫徹《中國(guó)制造2025》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾指導(dǎo)意見(jiàn)》和《綠色建筑行動(dòng)方案》，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和應(yīng)用，促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展水平，推進(jìn)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力舉措，是以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等需求為牽引，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)為目的，以綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用突出問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。其中明確到2018年，綠色建材生產(chǎn)比重明顯提升，發(fā)展質(zhì)量明顯改善。綠色建材在行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中占比提高到20%，品種質(zhì)量較好滿足綠色建筑需要，與2015年相比，建材工業(yè)單位增加值能耗下降8%，氮氧化物和粉塵排放總量削減8%；綠色建材應(yīng)用占比穩(wěn)步提高。新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到30%，綠色建筑應(yīng)用比例達(dá)到50%，試點(diǎn)示范工程應(yīng)用比例達(dá)到70%，既有建筑改造應(yīng)用比例提高到80%。這對(duì)于建材行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，是建材行業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新領(lǐng)域、增加應(yīng)用領(lǐng)域和增加應(yīng)用量，增加新的發(fā)展和有效化解產(chǎn)能過(guò)剩的極好機(jī)遇，建材全行業(yè)務(wù)必做好這篇文章。要認(rèn)真理解與認(rèn)識(shí)綠色建材的特征，賦予綠色建材的正確定義，使綠色建材在全生命周期內(nèi)減少對(duì)自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境的影響，具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”的功能，推動(dòng)建材產(chǎn)品在綜合利用、處置廢棄物和生活垃圾、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、提高資源能源利用效率、全方位提升綠色制造水平和智能化水平、促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；在致力改造現(xiàn)有的制造工藝和提升創(chuàng)新技術(shù)裝備，提升建材制造業(yè)水平，促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程的綠色和建材產(chǎn)品的綠色，促進(jìn)建筑綠色，增加綠色建材消費(fèi)需求，以綠色建材取代和更新原有的傳統(tǒng)建筑材料開(kāi)辟新的發(fā)展途徑。要以增加市場(chǎng)新的需求為目標(biāo)，推動(dòng)改變建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)而跟進(jìn)市場(chǎng)需求。
為此，科技創(chuàng)新和發(fā)展的目標(biāo)都要以發(fā)展綠色建材為牽引、開(kāi)發(fā)綠色新產(chǎn)品。標(biāo)準(zhǔn)的制定要以是否綠色為前提，建立綠色評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督測(cè)評(píng)體系，推動(dòng)綠色建材蓬勃發(fā)展，在生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)流程的設(shè)計(jì)上要以智能化、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等智能化、信息化手段促進(jìn)綠色要素的集成與綠色生產(chǎn)的效能，在產(chǎn)品應(yīng)用導(dǎo)向和使用目錄上要增設(shè)綠色標(biāo)簽，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)品使用暢通。這篇文章做好了，對(duì)于建材行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩，提升自身綠色水平和增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)重要的支撐，同時(shí)它也會(huì)帶動(dòng)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，全行業(yè)務(wù)必抓出成效。
第四、務(wù)必做好 “走出去”發(fā)展這篇文章。
“走出去”發(fā)展不僅可以將建材主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由在國(guó)內(nèi)發(fā)展變?yōu)閲?guó)內(nèi)國(guó)外一并發(fā)展，可以將集中在國(guó)內(nèi)發(fā)展的布局有機(jī)轉(zhuǎn)到了國(guó)外發(fā)展，不僅可以減輕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的負(fù)擔(dān)，遏制雷同產(chǎn)品新增，進(jìn)而提升國(guó)際化水平和增加國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
為此在不斷深化認(rèn)識(shí)與理解“一路一帶”戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)創(chuàng)新”：第一、創(chuàng)新發(fā)展理念，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家都有發(fā)展空間與市場(chǎng)，只要自身水平與競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到優(yōu)于他人，國(guó)外市場(chǎng)沒(méi)有疆界。把實(shí)施提升創(chuàng)新、超越引領(lǐng)戰(zhàn)略與“走出去”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在創(chuàng)新中提升競(jìng)爭(zhēng)力，在提升中加快“走出去”。第二、要?jiǎng)?chuàng)新政策，有計(jì)劃、有針對(duì)性的研究并取得政府的支持，出臺(tái)有利于“走出去”的資金、稅收等方面的優(yōu)惠政策，幫助創(chuàng)造“走出去”的條件。第三、要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，建立與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)有信息連接的、可信可用的、中介服務(wù)手段齊全的、公正公開(kāi)的、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和投資有對(duì)象有選擇的并能對(duì)接的專(zhuān)門(mén)“走出去”行業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)；第四、創(chuàng)新投資模式和投資管理方式，不能簡(jiǎn)單沿用國(guó)內(nèi)的投資方式與經(jīng)營(yíng)方式，“走出去”要適用于國(guó)際通用的規(guī)則與經(jīng)營(yíng)理念，區(qū)別國(guó)情和政策、文化習(xí)俗，培養(yǎng)能夠控制非經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)的管理團(tuán)隊(duì)。在做好“走出去”規(guī)劃與思想準(zhǔn)備、經(jīng)濟(jì)物質(zhì)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，從長(zhǎng)計(jì)議，一步一個(gè)腳印地、一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階地走向國(guó)際市場(chǎng)。這既是中國(guó)發(fā)展的需要，也是中國(guó)建材行業(yè)占世界總量超過(guò)一半的建材大國(guó)的責(zé)任。
最后我再講一下，在新的發(fā)展時(shí)期，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)為了更好地發(fā)揮作用，為了做好做成，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作，將行業(yè)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作定為“十大工程”。這“十大工程”為——
1、致力攻關(guān)兩個(gè)“第二代”技術(shù)裝備研發(fā)達(dá)標(biāo)并驗(yàn)收后，以此為牽引，推動(dòng)建材各產(chǎn)業(yè)效仿，分別提出創(chuàng)新提升實(shí)現(xiàn)世界領(lǐng)先的目標(biāo)，全面推進(jìn)建材工業(yè)全方位向高端目標(biāo)前進(jìn)。
2、致力攻堅(jiān)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，既要達(dá)到三個(gè)產(chǎn)業(yè)攻關(guān)的預(yù)定目標(biāo)，又要提出牽動(dòng)主導(dǎo)型的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，朝著規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，能夠改變產(chǎn)生行業(yè)結(jié)構(gòu)變化的作用。
3、加快推進(jìn)淘汰水泥、平板玻璃落后產(chǎn)能政策的出臺(tái)，力爭(zhēng)2015年內(nèi)兩項(xiàng)政策落地。用三年的時(shí)間全部淘汰政策規(guī)定范圍內(nèi)的落后產(chǎn)能，以此為牽引各產(chǎn)業(yè)在2016年上半年各產(chǎn)業(yè)全部制定出淘汰落后產(chǎn)能的政策并明確限制發(fā)展的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品目錄。
4、能動(dòng)實(shí)施綠色建材生產(chǎn)、使用行動(dòng)方案，以增加各產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展為主攻目標(biāo)，以拓展與開(kāi)發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)榘l(fā)展的主要支撐點(diǎn)，以與建筑設(shè)計(jì)應(yīng)用和規(guī)范施工應(yīng)用領(lǐng)域之間的融合為突破點(diǎn)，為化解產(chǎn)能過(guò)剩、調(diào)整優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)打開(kāi)一個(gè)通道。
5、組織行業(yè)力量把“化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，堅(jiān)決遏制傳統(tǒng)建材新增產(chǎn)能、遏制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下壓，遏制經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑”作為全行業(yè)共同的行動(dòng)目標(biāo)，形成有頂層設(shè)計(jì)的、有針對(duì)性和有用的若干機(jī)制，并形成工作體系，以行業(yè)合力維護(hù)行業(yè)利益。
6、認(rèn)真跟蹤、催促兩個(gè)“第二代”、新興產(chǎn)業(yè)、兼并重組、水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、LOW-E玻璃推廣使用、節(jié)能減排六大政策的出臺(tái)。把扶持政策的出臺(tái)和實(shí)施作為轉(zhuǎn)型升級(jí)和破解瓶頸的推動(dòng)力量，為轉(zhuǎn)型升級(jí)增添政策推動(dòng)力。
7、急需推進(jìn)水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷三大產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排“十三五”全面達(dá)標(biāo)。三大產(chǎn)業(yè)前十家企業(yè)和部分骨干生產(chǎn)線的節(jié)能減排達(dá)到屆時(shí)的世界領(lǐng)先水平，2016年上半年各產(chǎn)業(yè)都要分別制定本產(chǎn)業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)的進(jìn)程表，推動(dòng)全行業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展。
8、推進(jìn)“走出去”服務(wù)產(chǎn)業(yè)的形成和服務(wù)功能的拓展。以國(guó)際合作部、“走出去”辦公室、“走出去”服務(wù)經(jīng)營(yíng)公司三位一體的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)模式為支撐，通過(guò)有效服務(wù)加快建材行業(yè)“走出去”經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的步伐。使“十三五”末建材行業(yè)在國(guó)外經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)的收入達(dá)到全行業(yè)10%的目標(biāo)。
9、促進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾聯(lián)盟和LOW-E玻璃推廣應(yīng)用聯(lián)盟作用的發(fā)揮，形成行業(yè)聯(lián)手爭(zhēng)取政策的合力和聯(lián)手推廣應(yīng)用的合力，2016年內(nèi)爭(zhēng)取有關(guān)扶持政策的出臺(tái)。加快取消32.5水泥標(biāo)準(zhǔn)的工作步伐和標(biāo)準(zhǔn)修訂步伐，2016年上半年做到突破并形成取消其標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間進(jìn)程表。
10、編制好“十三五”發(fā)展規(guī)劃。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為新的發(fā)展?fàn)恳灰試?guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)為立足點(diǎn)；以拓展綠色新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)；以增加附加值和資源能源利用效率為出發(fā)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)在新的領(lǐng)域、新的政策、新的技術(shù)、新的標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上的新的發(fā)展與提升。
（本文系中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬龍德在首屆建材業(yè)年度經(jīng)濟(jì)論壇的講話）
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