摘要：在我國，非法采砂活動已經(jīng)受到限制，而遠在東非的肯尼亞也面臨著無序采砂造成的環(huán)境損傷問題?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速的肯尼亞將如何處理好采砂與環(huán)境的關(guān)系呢？
根據(jù)肯尼亞國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年6月至2015年6月，肯尼亞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資支出12億美元，同比增長37.6%；2014年全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速達13.1%，遠超2013年5.8%的增速。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資激增，造成了砂石供不應(yīng)求的局面。于是，不少施工和生產(chǎn)單位將目光投向了內(nèi)陸河砂和印度洋沿岸的海砂。
大型基建項目對砂石骨料的需求量激增
目前，由中國路橋有限責(zé)任公司承建的蒙巴薩至內(nèi)羅畢鐵路正在興建。該鐵路總投資達36億美元，設(shè)計里程609公里，其中包括30公里的橋梁路段。
另一個重要項目是蒙巴薩港的新泊位建設(shè)。該項目旨在為蒙巴薩港增加三個新泊位，一期30萬標(biāo)準(zhǔn)箱吞吐量泊位工程已經(jīng)完成并通過驗收，投資達6600萬美元。二期和三期工程將為蒙巴薩港共新增75萬標(biāo)準(zhǔn)箱吞吐量。
肯尼亞總統(tǒng)出席鐵路開工儀式
根據(jù)肯尼亞港口總體規(guī)劃書，一期工程已經(jīng)使用了2000萬噸細砂石和400噸巨型石塊為新泊位鋪設(shè)工作平臺，而接下來的工程對砂石的需求量會更加龐大。
據(jù)報道，這些項目部分砂石是從肯尼亞東南沿海開采的，臨近著名景點迪亞尼海灘（Diani beach）。而在內(nèi)陸地區(qū)，河砂無序開采的形勢也逐漸顯現(xiàn)。
無序采砂對海洋生態(tài)造成消極影響
肯尼亞Kwale區(qū)行政長官Mvurya表示，東南沿海無序的海灘采砂活動會對沿海生物，尤其是珊瑚礁造成影響，這將導(dǎo)致漁民無魚可打，迪亞尼海灘盛景不再，失去吸引力。
“在南部Tiwi區(qū)已經(jīng)發(fā)生了由于采砂造成的地理和水文變化，致使沙島（Sand Island）海灘整體巖石裸露，生態(tài)系統(tǒng)遭到毀滅性破壞。而海砂在使用前仍需要使用清水沖洗，在嚴(yán)重缺水的肯尼亞沿海地區(qū)，這樣的成本相當(dāng)高?！?
美麗的迪亞尼海灘
面對嚴(yán)重的供需矛盾，Mvurya表示砂石是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵原料，關(guān)注采砂并不是停止工程建設(shè)，而是需要有一個高效、負責(zé)任和可持續(xù)的解決方案。據(jù)報道，在2014年11月份，當(dāng)?shù)卣徒型Ａ说蟻喣岷└浇牟缮盎顒印?
目前，為了規(guī)范海砂開采，Kwale區(qū)正在召集肯尼亞港口管理局，野生動物保護局，旅游局和國家環(huán)保局等相關(guān)部門商討解決方案。
立法規(guī)范河砂開采
Machakos區(qū)是肯尼亞首都內(nèi)羅畢主要砂石骨料供應(yīng)地，由于礦山資源供不應(yīng)求，砂石企業(yè)將目標(biāo)轉(zhuǎn)向了河砂。大量的無序開采促使當(dāng)?shù)卣雠_了采砂法案（Sand Harvesting Act 2014）。
該法案規(guī)定：只能開采河床砂，不允許在河岸采砂；采砂過程中需在河床遺留部分河砂，以保持水體自凈能力；開采完畢后的采砂點需要進行恢復(fù)；政府組織采砂業(yè)者協(xié)會，所有采砂活動必須由協(xié)會成員進行，接受協(xié)會監(jiān)督；采砂點開采之前，協(xié)會將對采砂活動進行環(huán)境評估等。
不變的考題：采砂
采砂問題，是發(fā)展迅速的地區(qū)不可回避的關(guān)口。與我國所面臨的情況類似，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加力，如何處理好采砂與環(huán)保的關(guān)系也將繼續(xù)成為肯尼亞政府需要考慮的問題，而國情與環(huán)境的不同，使得處理方式也有所差異，值得互相借鑒。
翻譯&編輯：趙虹旭
