摘要：景寧縣縣委縣政府實行砂石料加工經營權有償出讓。砂石料加工經營權，是指在景寧縣范圍內利用棄渣、荒料加工為建筑砂石料的市場經營準入權。砂石料加工經營權實行有償使用制度和招標、拍賣取得制度。
近年來，隨著“中國畬鄉、小縣名城”戰略的深入實施，浙江省麗水市景寧縣迎來了大建設、大發展的新機遇，大批工程建設項目上馬，導致對砂石料的需求量不斷增加，砂石料市場火爆，引發砂石料加工亂象，導致信訪投訴量增加，“六邊三化三美”工作壓力增大。
據2015年3月統計，景寧縣共有砂石料非法加工點11處。這些加工點，造成嚴重的污水、粉塵、噪聲等環境污染。針對這一情況，景寧局及時進行全面調查，并聯合環保、公安、電力等部門開展砂石料非法加工點的專項整治行動，但效果不明顯。
為了根治這一現象，縣委縣政府決定實行砂石料加工經營權有償出讓。砂石料加工經營權，是指在景寧縣范圍內利用棄渣、荒料加工為建筑砂石料的市場經營準入權。砂石料加工經營權實行有償使用制度和招標、拍賣取得制度。截止10月底，景寧縣通過招標拍賣方式有償出讓砂石料加工點3個，可收取價款1657萬元。
主要做法具體包括：
一是加強組織領導。縣政府成立砂石料加工經營權管理工作領導小組，領導全縣砂石料加工經營權創設、出讓管理工作。明確國土、環保、水利等10個部門及鄉鎮（街道）工作職責。
二是砂石料加工經營權創設管理?？h人民政府組織國土、環保、住建、水利及鄉鎮（街道），根據景寧縣砂石料加工經營權布局規劃，結合資源稟賦、市場供需和環境條件等因素，開展砂石料加工經營權場地選址工作，對砂石料加工經營權場地進行聯合踏勘和選址論證，確定砂石料加工經營權場地位置、范圍、規模及出讓年限等經營權要素，并共同簽署審核意見。砂石料加工經營權期限原則上不超過5年。
三是砂石料加工經營權出讓管理?？h國土資源部門牽頭編制砂石料加工經營權的出讓方案，報縣人民政府審批同意后，委托縣級以上公共資源交易中心實施砂石料加工經營權出讓的交易工作。砂石料加工經營權實行年度報告和聯合檢查制度。砂石料加工競得者應每年向相關的行政主管部門提交年度開發利用報告。對檢查不合格的由相關職能部門責令限期整改，在限期內不整改或整改后經驗收仍不合格的，收回砂石料加工經營權，并沒收合同履約保證金。
四是砂石料加工經營權監督管理及問責。各成員單位嚴格履行工作職責，切實加強對砂石料加工經營權的監督管理。相關單位和個人在砂石料加工經營權有償使用和交易管理中濫用職權、徇私舞弊的，按照規定給予黨紀政紀處分;情節嚴重的、涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
編輯：ls
