摘要:12月21日,湖南省安委辦下發緊急通知,要求各地各有關部門和單位深刻吸取深圳“12.20”滑坡等省外近期發生的多起生產安全事故教訓,立即開展有針對性的安全生產大檢查。
深圳滑坡事故牽動著人們的神經,在這場與其說是天災不如說是人禍的災難中,讓我們看到了建筑垃圾和廢渣土隨意堆放存在的安全隱患。不止在中國,在國外也發生過類似的慘劇,其中影響最大的莫過于英國發生的阿伯方悲劇。
英國阿伯方悲劇
1966年10月20日,英國默瑟蒂德菲爾附近的威爾士采煤小村莊阿伯方發生了一場悲劇,一座被遺棄的礦渣山倒塌,把鄉村小學掩埋,這場災難使147人喪生。坍塌事件發生時,孩子們正在集合,準備參加早會。幾秒鐘內,潘特格拉斯幼兒園暨小學連同周圍的樓房就被掩埋在200萬噸礦渣、石頭和煤泥底下。
災難發生后,1966年10月26日,英國政府派出調查組,進行了長達76天的調查。這在當時的英國是當時歷時最長的調查活動。首相和愛丁堡公爵飛到出事現場,向死難孩子的家屬表示慰問,英國全國降半旗致哀。
1954年版本的采礦法案(Mines and Quarries Act 1954)沒有提到廢料堆積問題,1969年英國政府新出臺《采礦采石(堆料)法案》 (Mines and Quarries (Tips) Act 1969),以彌補采礦采石中垃圾堆填區和廢礦堆積法律法規的空白。
湖南在行動
12月21日,湖南省安委辦下發緊急通知,要求各地各有關部門和單位深刻吸取深圳“12.20”滑坡等省外近期發生的多起生產安全事故教訓,立即開展有針對性的安全生產大檢查。
通知要求,各市縣吸取深圳“12.20”滑坡事故教訓,即日起立即組織建設、城管、國土、安監等部門開展聯合執法檢查,對本地區的建筑垃圾、工程堆土、生活垃圾、煤堆、料堆等各類堆場進行拉網式的摸底排查,對存在安全隱患的要按照“五落實”的要求立即整改,對一時無法整改到位的重大隱患要制定預案、疏散周邊住戶,嚴防事故發生。加強礦山和尾礦庫安全監管,對所有煤礦、非煤礦山和尾礦庫逐一進行全面排查,督促加強現場管理和隱患整改。加強交通運輸安全監督管理和春運安全檢查,深入排查整治建筑施工、油氣輸送管道、寄遞物流及供氣供暖供電等行業領域事故隱患,嚴防群死群傷事故發生。
通知強調,要進一步推進三項行動“回頭看”活動,對于上級督查交辦、上報省安委辦備案的重大隱患和問題,有關市州和廳局必須以嚴肅認真的態度,逐一落實責任單位、責任人,限期整改并上報有關情況,對于拒不整改,以及欺上瞞下、政令不通的,一律按生產安全事故對待,必須逐一從嚴問責追究。進一步加強安全宣傳教育和應急管理,元旦、春節和“兩會”期間,必須嚴格落實領導干部24小時值班帶班和事故日報告制度,一旦發生事故或險情,要及時有效應對、科學處置。
歷史的車輪不斷向前,行業規章制度也在摸索中完善。我們可以借鑒其他國家的經驗,及時預防,避免悲劇的發生。湖南已然走在前列,也希望其他地區政府和主管部門積極行動,制定相應策略,防患未然。