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河砂盜采“前赴后繼” 北京東南河畔挖出60米深巨坑

來源:新京報
時間:2016-12-09
摘要:11月12日,平頭村數位村民在潮白河河堤左堤路旁發現正在挖砂的鏟車,將其圍堵。這輛鏟車的所有人正是平頭村村民王立忠,現任村支書王響忠的弟弟。

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11月30日,北京市密云平頭村東南角,500米航拍畫面。

11月12日,平頭村數位村民在潮白河河堤左堤路旁發現正在挖砂的鏟車,將其圍堵。這輛鏟車的所有人正是平頭村村民王立忠,現任村支書王響忠的弟弟。

2010年,位于密云區河南寨鎮的平頭村曾經引發過社會關注,一個18人的團伙因為常年在潮白河兩岸等地盜采而被法院判刑。時隔6年,這個村莊的盜采砂石活動并未平息,如今仍有鏟車出沒在村內各個砂坑。

數百畝“傷疤”難平

2001年底,北京市政府發布文件《關于關停本市范圍內砂石場的實施方案》。該方案明確規定:要于2001年12月底前收回已發放的《河道砂石開采許可證》,并于2003年底前逐步關閉北京市范圍內所有的砂石場。

平頭村村民王立發(化名)稱,文件發布后,在潮白河河道內挖砂的砂石場搬到了河岸上,這些砂石場和村委會簽訂租地合同,租賃土地用于“堆物和種植”,但實際上換湯不換藥,還是在挖砂。彼時,在政府的“禁挖令”下,挖砂已經被定性為“盜采”。

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潮白河一側的挖砂行為

雖然是承包租賃合同,但村民未見承包者在土地上種植經營,而是繼續挖砂販賣。

東南河邊這個緊鄰麥田的圓形砂坑直徑約260米,坑底距地面約60米,上部坑壁基本與地面垂直。依此計算,該砂坑的容量約124萬立方米。

村民圍堵挖砂鏟車

一份《2005年河南寨鎮土地利用現狀圖》的復印件顯示,東南河砂坑西南角位置的土地為“有林地”,其土地性質是“林地”。潮白河堤壩旁直徑約30米的砂坑也位于“水澆地”的邊緣,其土地性質為“耕地”。

國務院第257號令《基本農田保護條例》和《中華人民共和國土地管理法》均有規定:禁止占用耕地建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動?!吨腥A人民共和國森林法》第二十三條規定:禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。

實際上平頭村采砂石活動由來已久。據媒體公開報道,2010年,以時任平頭村村主任的王曉雷(大雷)及其弟弟王輝(二雷)為首的18人團伙在二中院受審。檢方指控,該團伙涉嫌非法采礦、敲詐、故意傷害、尋釁滋事、妨害公務等罪,而王曉雷本人也承認沒有采砂許可證。

后王曉雷和王輝入獄,分獲有期徒刑17年和8年,平頭村的“采砂”則不曾平息。

王立忠,平頭村現任村支書王響忠的胞弟,人稱“小六子”。多位平頭村村民向記者反映,王立忠自己有鏟車,2010年以后他還在采砂。

11月30日,記者撞見了獨自駕駛鏟車的王立忠,其正向砂坑方向駛去。隨后,記者利用無人機進行了拍攝。無人機傳回的畫面顯示,王立忠駕駛的黃色膠輪鏟車停在了砂坑內。約兩分鐘后,王立忠又駕駛鏟車返回。

挖砂暴利

2001年后,平頭村的“黑砂場”多通過承包土地挖砂,刨除每畝土地800元租金,水電費和機械折損等費用,規模大的砂石場一天的利潤可達十余萬元。

一名曾參與盜砂的平頭村村民稱,運料的卡車一般都是買方出,如果自己有鏟車,基本沒啥開支。挖砂的嘗到了甜頭,一般不會輕易放手。現在的料更值錢,一臺鏟車挖一宿,純利潤一兩萬元。

12月6日,北京市國土資源局密云分局在接到村民舉報后,已派工作人員到村內調查挖砂,負責調查的邢(音)姓工作人員也與部分村民進行了聯絡。

12月7日,記者撥通北京市國土資源局密云分局電話聯系到了邢姓工作人員,就平頭村的情況,他表示正在調查核實。其稱,村民舉報的盜采砂石行為發生在路邊,是高鐵橋墩土石料存放地,之后還要將挖出的土石料進行回填,而此中是否存在盜采行為,需進一步詢問才能確定,至于該路段的性質,其表示也在核查之中。

編輯:趙虹旭