今年以來,淮南市重點從打擊非法采砂、運砂、售砂等多個環節入手,突出抓好“水上”和“岸上”兩個重點,在全市上下的共同努力下,采砂管理工作成效明顯,呈現出“三個明顯減少”的趨勢:非法采砂船只從111艘減少至47艘;非法堆場、碼頭從97處減少至25處;非法造船廠和維護點基本清除。
一、黨政齊抓共管。市委書記沈強多次對采砂管理工作作出重要批示,并專門召開采砂管理會議,部署各項工作。市長王宏掛帥,多次赴現場進行指揮。市委副書記、分管副市長每周調度、定期督查。市政府重新調整了市淮河河道環境綜合整治與打擊非法采砂指揮部成員,和縣區簽訂采砂管理責任書。全市黨政領導干部累計簽訂個人承諾書約2萬份,由紀檢監察部門專項跟進監督。各縣區政府成立了領導小組,書記、縣區長黨政同責,為采砂管理工作的開展奠定了堅實的基礎。
二、專項行動力度大。根據市委、市政府的統一部署,各縣區政府按照屬地管理的要求,實現白天和夜間,重點和交界水域的巡查打擊全覆蓋,集中時間、集中精力、集中人力、集中物力,全面開展專項整治行動。自專項行動以來,共開展日常巡查1064次,聯合打擊行動272次,累計銷毀采砂機具775套,非法采砂船只77艘次。清理非法堆場、碼頭72處,清理堆放物20萬噸。
三、采砂監管投入多。市財政列支200萬專項經費,在淮河淮南段建設采砂視頻監控系統,提高技防水平,列支100萬元作為涉河重點工程現場監管費用,確保孔李大橋等重點工程的安全建設。市采砂管理局投入380萬元購買1艘指揮艇,投入165萬元建造2艘躉船,加大了執法能力建設。全市今年新增5艘執法船,力爭有采砂管理任務的縣區年內全部配備執法船只。市政府對經核實舉報電話獎勵1000元,有效加強了沿淮群眾參與打擊采砂熱情。
四、輿論宣傳聲勢大。淮南市充分利用報紙、廣播電視、網絡等媒體,向社會宣傳相關政策法規,介紹整治行動開展情況,鼓勵市民舉報非法采砂活動。同時在碼頭、船只集中停靠點設立宣傳標語,在偷采多發水域,涉河工程、險工險段設立禁采標識牌,印制發放宣傳材料5萬余。使更多市民積極支持參與到打擊非法采砂工作中來,同時有效震懾了非法采(運)砂船主,大量砂民轉產,主動處置了采砂船只。
五、處罰措施重實效。該市依法制定《扣押沒收處置非法采砂船舶程序》,對查獲的非法采砂船只由海事管理部門履行沒收手續,對運砂船只按照最高罰金限額進行處罰。市政府專門設立重點涉河工程保護區,探索以“危險方法危害公共安全罪”對非法采砂入刑。全市各級公安機關對非法采砂人員刑事拘留16人,網上追逃6人,起訴3人。