今年兩會上，有這樣一份題案吸引了記者的注意——“強化標準管理實現美麗中國”。這份提案來自全國政協委員、天津慶達投資集團董事長孫太利。他在提案中指出，標準是行業能否健康可持續發展的基本保障?！笆濉逼陂g，加快推進建材業轉型升級，既需標準先行提高行業準入門檻，又要嚴控過渡年限推動市場洗牌。
抓住小組討論會休息的間隙，記者采訪到了孫太利。他告訴記者，作為第十一屆和第十二屆全國政協委員，今年是他參加兩會的第9個年頭了。9年里，他始終關注民生保障與社會和諧發展，堅持走進基層深入調研，認真履行著政協委員應盡的職責。
“無論是建材行業還是其他領域，都離不開標準化的建立。”孫太利在接受記者采訪時肯定地回答。標準化的制定工作一直受到黨中央、國務院的高度重視。2001年我國成立國家標準化管理委員會，強化標準化工作的統一管理。截至目前，國家標準、行業標準和地方標準總數達到10萬項，覆蓋一二三產業和社會事業各領域的標準體系基本形成。
但是隨著我國經濟體制的不斷變化，一些標準的制定已經不能滿足行業發展和市場的需要。孫太利認為，當前，在國家節能降耗、新型城鎮化建設中，在建材行業信息化和工業化融合及電子商務發展中，均對標準的需求十分旺盛，但標準供給仍有較大缺口。而目前相關標準的缺失老化滯后，很難滿足行業發展的需求。
孫太利介紹，現行標準體系和標準化管理體制是20世紀80年代確立的，政府與市場的角色錯位，市場主體活力未能充分發揮，既阻礙了標準化工作的有效開展，又影響了標準化作用的發揮。他以國家強制性標準“人造板及其制品室內甲醛釋放限量”為例，告訴記者該標準于2001年頒布，2005年全國人造板標準化技術委員會提出修訂申請，2007年國家標準化管理委員會批準立項，2012年2月國家林業局組織全國人造板標準化技術委員會完成了對該標準的修訂，但至今仍未完成審定發布。這項標準歷經10多年還未完成修訂，而標準中對E1級甲醛含量的數值定位為1.5mg/L（E1級標準，干燥器法），已經落后于歐美、日本等國際先進水平。這只是推進標準化工作中問題的一個縮影，卻暴露出國家在標準化管理方面存在的問題亟須解決。
目前，我國國家標準制定周期平均為3年，遠遠不能滿足產業快速發展的需要。由于標準更新速度緩慢、標準整體水平不高，所以難以支撐產業經濟的轉型升級。孫太利認為，應全面推進標準體系結構性改革，進一步強化標準管理，轉變政府單一供給的現行標準體系，由政府主導制定的標準和市場自主制定的標準共同構成的新型標準體系，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，著力解決標準體系不完善、管理體制不順暢、與社會主義市場經濟發展不適應問題，改革標準體系和標準化管理體制，改進標準制定工作機制，強化標準的實施與監督，更好地發揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中的基礎性、戰略性作用，促進經濟持續健康發展和社會全面進步。
如何通過標準的引領，實現行業企業的轉型升級？孫太利認為，必須要實現與國際標準接軌，在具體實施過程中要實現“兩個都要”。一要標準先行，進一步優化推薦性國家標準、行業標準、地方標準體系結構，特別是加強對制定建材及相關行業領域的重要產品、工程技術、服務和行業管理標準的制定與實施，提高建材等行業企業準入門檻，以此切實全面穩定提高行業企業的技術工藝、裝備和產品質量；二要給企業一定的過渡期，企業要在過渡期內快速提升技術制造水平，使產品達到標準要求。但是過渡期不能太長，要有嚴格的年限控制。這樣，以先進標準引領，淘汰落后，實現市場重新洗牌，促進建材行業的健康可持續發展。
編輯：金哲
