秦嶺山脈是我國地理上重要的南北分界線，素有“國家中央公園”之稱。但近年來開山采石、房地產開發等現象不斷蔓延，使得秦嶺這座“綠色心臟”遭遇多重生態問題。近兩年來，西安市持續開展全方位、多層次的秦嶺保護行動，全力減少人類活動對自然環境的影響，呵護秦嶺山水之美。
大型綠色礦山助力礦產開發與生態保護“雙贏”
由于利益驅動和地方保護主義干擾，亂采濫挖、無序采石等行為對秦嶺生態造成極大破壞。記者日前在秦嶺北麓走訪時看到，多處邊坡山地、河道灘地失去植被覆蓋，采石挖砂之后留下了裸露的山石和幾十米的深坑，生態恢復難度極大。
針對秦嶺非法采礦亂象，西安市開出“疏堵結合”的藥方。西安市國土資源局礦產資源處處長鄭世驊說，今后西安市礦山數量將只減不增，到2020年底前，秦嶺北麓采礦權控制在17個以內，全市礦山總量比2014年減少72％。同時通過建設現代化綠色礦山適度保障市場需求，以實現礦產開發與生態保護“雙贏”。
目前，西安一些地方已在探索秦嶺礦產資源“綠色”模式。西安市戶縣2011年通過統一規劃、公開拍賣，引入陜西瑞德寶爾投資有限公司在秦嶺黃柏峪建設大型綠色礦山。該礦山總投資4.2億元，采用先進生產方式和環保技術措施，將建設一座現代化的建筑用砂石生產基地。
瑞德寶爾公司董事長林源說，公司的年產量能夠滿足西安市每年四分之一的砂石需求，更重要的是能夠改變過去“剝山皮、挖耕地”的落后采礦方式，有效減少對植被和土地的破壞。
另有消息稱，秦嶺地區除國家、省政府批準（核準）的大中型礦產資源開發項目以及省政府已批準的資源整合和已劃定礦區范圍的項目外，不再新批采礦權；除經批準的資源整合和資源配置項目外，原則上暫停審批已設礦業權擴大勘查開采范圍及擴大礦山生產規模。
強制拆除違法建筑
陜西省自2003年以來出臺多項政策法規，明令禁止在秦嶺北麓從事房地產開發、修建商品住宅和私人別墅。但三令五申之下仍有人違規私自建房，秦嶺大量耕地、林地被圈占，生態保護形勢日漸嚴峻。
為遏制秦嶺地區違規建房亂象，西安市從2014年5月開始，對秦嶺北麓西安段的200多棟違法建筑進行了強制拆除。有關部門還在拆除點開展了垃圾清運與生態修復等后續工作，力求盡快恢復周邊生態環境。
在位于秦嶺北麓的西安市灤鎮石峽溝村，記者看到，這里依山而建的10余棟違建別墅已被徹底拆除。原先位于山勢較高處的幾處豪華別墅已不見蹤影，取而代之的是治理改造后的山間坡地和平地。
在長安區東大街道辦事處祥峪村，原先矗立在山路兩旁的眾多別墅同樣不見蹤跡。違建拆除后露出的成片坡地上，栽種著一排排嫩綠的松樹幼苗。一位村民告訴記者，一年前村里的私人別墅都已被徹底拆除，“政府拆了別墅，辦了件大好事。秦嶺是大家的，不是個別人的?，F在村里環境更優美，農家樂生意也更好了，一到周末客人特別多。”
嚴肅追責之外更需建立長效機制
針對秦嶺生態問題處理中折射出的干部思想松懈、基層生態保護意識淡薄等問題，陜西省和西安市于2015年成立聯合調查組，在前期查處234人的基礎上，又對137名責任人員進行了追責，其中黨政紀處分95人，涉及廳局級38人，力求通過追責為各級干部敲響生態保護警鐘。
陜西省委常委、西安市委書記魏民洲說，建設生態文明事關人民福祉和民族未來，秦嶺生態環境保護任重道遠。西安市將以更堅定的決心、更有力的舉措開展秦嶺北麓生態環境綜合治理，履行好保護秦嶺生態環境的政治責任和歷史使命。
記者從西安市政府了解到，在累計投入25億元實施生態修復工程的基礎上，西安市根據秦嶺生態環境保護工作有關考核暫行辦法，將沿山區縣生態環境保護納入全市年度目標考核體系，全面落實《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》，對整治不徹底、瞞報漏報等問題查清原因、問責到人。
陜西省秦嶺發展研究會秘書長馬義芳認為，要解決秦嶺保護與開發的矛盾，需要將秦嶺作為我國生態文明建設的重要載體，建立長效保護機制。建議由政府主導和整合現有生態保護的管理機構和職能，在大秦嶺地區設立“生態保護特區”，設立生態保護專門機構，將秦嶺建設成集保護、科研、教育、旅游等多種功能于一體的新型保護地。
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編輯：趙虹旭
