今年一季度以來(lái),長(zhǎng)江口上海的砂石價(jià)格迅速上漲,價(jià)格一度上漲50%左右,雖然部分原因是由于今年上海房地產(chǎn)復(fù)蘇,進(jìn)而對(duì)砂石需求有一定程度的增加,但主要原因還在于外埠來(lái)料,特別是長(zhǎng)江沿線來(lái)料的大幅減少,導(dǎo)致供需變化引起的。而沿江地區(qū)特別是上海地區(qū)的價(jià)格如何變化,許多業(yè)內(nèi)人員都非常關(guān)注,但今天筆者卻又帶來(lái)了一個(gè)不好的消息,可能會(huì)對(duì)未來(lái)一段時(shí)間沿江地區(qū)的砂石價(jià)格走勢(shì)有一定的影響。
利劍出鞘,黃石吹響長(zhǎng)江砂石整治號(hào)角
本月1號(hào),黃石市在召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,提出了對(duì)全市露天采石場(chǎng)的整治計(jì)劃,緊接著黃石市市政府就發(fā)布了《黃石市露天采石場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》(黃辦發(fā)〔2016〕25號(hào)),以下簡(jiǎn)稱《方案》。隨后黃石市各轄區(qū)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《方案》,展開了整治行動(dòng)。
該方案有以下亮點(diǎn):
第一,《方案》對(duì)整治設(shè)定了較為合理的時(shí)間表,將整治工作分為六個(gè)階段,分別為:關(guān)停階段(2016年3月31日前);摸排階段(2016年4月1日至4月10日);規(guī)劃階段(2016年4月1日至4月30日);制定標(biāo)準(zhǔn)階段(2016年4月1日至4月30日);整合階段(2016年5月1日至7月31日);驗(yàn)收提升階段(2016年8月)。
第二,方案還對(duì)整治期間的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行了清晰的安排,并成立了以市長(zhǎng)為首的露天采石場(chǎng)專項(xiàng)整治關(guān)停工作指揮部,將各工作環(huán)節(jié)分配到人,以達(dá)到較好的治理效果,并且還將整治工作作為縣區(qū)年度考核的重要內(nèi)容。不僅對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任到人的分解,《方案》還要求指揮部成立督導(dǎo)檢查組,以監(jiān)督整治工作的開展情況,同時(shí),要求督導(dǎo)檢查組要每?jī)芍芟蚴兄笓]部辦公室報(bào)告露天采石場(chǎng)整治工作進(jìn)展情況。市指揮部辦公室還將會(huì)同市政府政務(wù)督查室提請(qǐng)市政府對(duì)不作為、慢作為的單位和部門,按照《黃石市推進(jìn)重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目提升行政效能暫行辦法》(黃政發(fā)〔2016〕1號(hào))規(guī)定,由市監(jiān)察局依紀(jì)依法啟動(dòng)調(diào)查程序,嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。
第三,此次整治還首次明確了整治對(duì)象,方案明確將關(guān)閉設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在30萬(wàn)噸/年以下且不能連續(xù)開采5年以上的采石場(chǎng)。而根據(jù)中國(guó)砂石骨料網(wǎng)去年在長(zhǎng)江調(diào)研時(shí)的資料顯示,黃石地區(qū)至少有2/3以上的采石場(chǎng)的采礦許可證中允許開采的范圍在30萬(wàn)噸/年以下,也就意味著黃石地區(qū)的露天采石場(chǎng)在今年8月此次整治結(jié)束后,采石場(chǎng)數(shù)量將至少減少一半以上。
圖1部分大企業(yè)長(zhǎng)江布局投產(chǎn)圖
淘汰與新建,長(zhǎng)江砂石市場(chǎng)沖擊不斷
從上圖來(lái)看,沿江地區(qū)的砂石骨料生產(chǎn)線主要分布在黃石、九江、安慶等地,黃石此次整治勢(shì)必會(huì)影響到沿江砂石的供應(yīng),而對(duì)于高度依賴沿江石料供應(yīng)的長(zhǎng)三角地區(qū)來(lái)說(shuō),價(jià)格的是否會(huì)受到此次整治的影響,有待觀察。但筆者認(rèn)為,短期內(nèi)的價(jià)格仍有可能繼續(xù)小幅上漲,但從長(zhǎng)期來(lái)看,黃石砂石供應(yīng)的減少仍無(wú)法對(duì)沿江地區(qū)砂石供應(yīng)過(guò)剩的局面有根本性的改觀。筆者有此推論理由有三,第一,目前沿江砂石供應(yīng)已有過(guò)剩的趨勢(shì);第二,中電建池州神山骨料項(xiàng)目7000萬(wàn)噸/年的項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn);第三,今年上半年,曾經(jīng)在池州神山骨料項(xiàng)目上鎩羽而歸的日升昌在沿江地區(qū)又有新動(dòng)作,其在九江星子縣著力打造的年產(chǎn)1.2億噸骨料的建設(shè)項(xiàng)目已開始進(jìn)行地面平整階段,若兩項(xiàng)目進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)最早2018年初,沿江地區(qū)僅以上兩個(gè)項(xiàng)目就將增加近2億噸骨料供應(yīng),對(duì)沿江上下游的骨料供應(yīng)必將有極為深遠(yuǎn)的影響,同時(shí)也會(huì)對(duì)下游需求市場(chǎng)的砂石價(jià)格有一定的沖擊。
圖2 長(zhǎng)江沿岸兩大新上骨料建設(shè)項(xiàng)目
勢(shì)不可逆,綠色可持續(xù)成主流
同時(shí),對(duì)此次黃石地區(qū)的整治行動(dòng)決不能孤立的來(lái)看待,對(duì)采石場(chǎng)的整治在江浙地區(qū)以開展了許多年,其中湖州地區(qū)尤為突出,在長(zhǎng)期的整治過(guò)程中,涌現(xiàn)出了像湖州新開元、浙江日昌升這樣的優(yōu)秀砂石企業(yè),許多企業(yè)先后獲得了國(guó)家綠色礦山的榮譽(yù)稱號(hào),而當(dāng)?shù)匾矊?shí)現(xiàn)了在綠色環(huán)保的前提下保證了砂石骨料的充分供應(yīng),較好的貫徹了習(xí)總書記提出的“既要金山銀山,也要綠水青山;綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展思路。
今年以來(lái),國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展規(guī)劃日益明確,關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的頂層設(shè)計(jì)也已出爐,對(duì)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展,中央一致認(rèn)為必須生態(tài)優(yōu)先,將生態(tài)保護(hù)作為發(fā)展的紅線,也就意味著所有與生態(tài)環(huán)境保護(hù)不一致的項(xiàng)目將無(wú)法在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶落地,因此從這里看來(lái),黃石此次整治砂石場(chǎng)的行動(dòng)正是貫徹中央長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有之意。
作者:中國(guó)砂石骨料網(wǎng) 數(shù)據(jù)中心 于博文
編輯:趙虹旭