據(jù)重慶市公共資源交易網(wǎng)消息，涪陵區(qū)日前完成該區(qū)長江河道采砂權(quán)出讓首次網(wǎng)上拍賣，平均增值45.13倍。
此次出讓共涉及涪陵區(qū)長江干流9個標(biāo)段、11.6公里可采區(qū)的一年期砂石資源開采權(quán)，年度控制開采總量120萬噸，總掛牌價600萬元。項目吸引了來自涪陵、江津、主城及湖北等地投資人參與競價。經(jīng)過34小時8734次網(wǎng)絡(luò)報價，總成交價達(dá)9241.9萬元。
經(jīng)計算，若按照規(guī)劃采砂，每年采滿120萬噸，本批出讓河砂的平均資源成本就需要77元/噸。而中國砂石骨料網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，涪陵區(qū)2014-2015年出讓的約300萬噸河道采砂權(quán)共收取出讓金約2400萬元，資源成本僅為8元/噸。這意味著，重慶市涪陵區(qū)出讓的長江河砂資源成本在2年后上漲了近10倍。
按照該資源成本，涪陵區(qū)河砂出廠價或?qū)⑦_(dá)到80元/噸以上，最終使用價格只會更高；而根據(jù)目前的經(jīng)驗來看，高昂的河砂價格極易催生非法采砂行為，這將對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的執(zhí)法能力帶來嚴(yán)峻考驗；若非法采砂打擊不力，廉價的非法河砂或?qū)戏ㄍ顿Y者造成沖擊，陷入打擊-死灰復(fù)燃的惡性循環(huán)。
針對河砂開采權(quán)拍賣價格虛高，給采砂監(jiān)管帶來巨大壓力的情況，今年初出臺的《江西省河道采砂管理條例》規(guī)定，縣級以上人民政府可以決定對河道砂石資源實行統(tǒng)一經(jīng)營管理，不再招標(biāo)拍賣方式獲取河道砂石開采權(quán)。
當(dāng)前，面對資源枯竭、管控加強和環(huán)保要求，河砂供應(yīng)不穩(wěn)，市場化配置的河砂出讓價屢創(chuàng)新高，部分地區(qū)繼續(xù)推進(jìn)河砂開采權(quán)招拍掛，部分地區(qū)也出現(xiàn)了國有化經(jīng)營浪潮，業(yè)內(nèi)人士對此褒貶不一。
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