日前,四川省政府下發《關于礦產資源開發的意見》,將加快淘汰落后產能,做大做強礦山企業和資源深加工企業,提升礦山規模。推進礦業權競爭性出讓,除特殊情形外,礦業權一律以“招拍掛”方式出讓。
《意見》提出,要以統籌規劃、深度加工為開發原則,堅持按礦業發展規劃開發礦產資源,充分利用資本市場加大礦業經濟上下游整合,堅持“大礦兼并小礦,小礦聯合做大,下游加工企業整合上游礦山企業”的原則,做大做強礦山企業,控制礦山總量;進一步提升礦產資源產業準入門檻,提高主要礦產礦山最低開采規模標準。
充分挖掘礦產資源利用潛力。鼓勵礦產資源就地轉化、深度加工、節約集約綜合利用,延伸產業鏈,提高附加值,將資源優勢轉化成經濟優勢。礦產資源富集地區應為引進的優勢礦產資源深加工企業切實提供金融、土地等方面支持,因條件限制不宜在當地進行深加工,需跨縣(市、區)、跨市(州)的,可實行“飛地經濟”模式,建立科學合理的利益分配機制。
推進礦業權競爭性出讓。堅持市場在資源配置中的決定性作用,營造公平競爭的礦業權市場環境,除協議出讓等特殊情形外,其他礦業權一律以招標拍賣掛牌方式公開出讓。礦業權市場化配置一律進入公共資源交易中心或礦業權交易中心進行交易,市場化配置礦產資源不允許為特定對象量身定制附加條件,切實營造權利平等、機會平等、規則平等的礦業投資環境。
《意見》還明確,礦產資源開發必須以民生為本,建立資源開發利益共享機制,確保當地群眾長期受益,礦產資源開發不得以犧牲生態環境為代價,牢固樹立安全生產理念,始終把安全生產放在首要位置。
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