日前，山西代縣國土局儲量股在山西國土資源廳“國土建言”欄目發(fā)布意見，建議按需審批，簡化砂、石、土礦山申請流程。
代縣國土局稱：砂、石、土等礦種審批程序過于復(fù)雜，設(shè)置這些礦種：
首先，必須符合《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，而該《規(guī)劃》5年才修編一次，在編制過程中，編制人對今后5年內(nèi)礦業(yè)市場需求的變化難以準(zhǔn)確預(yù)測，一般情況下礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案很難符合實(shí)際需求，特別是對于重點(diǎn)工程配套，短期的砂石礦項(xiàng)目影響尤其明顯。
其次，砂石土等礦種出讓計(jì)劃要上報(bào)市局匯總、統(tǒng)一上報(bào)省廳審批后方可執(zhí)行；要編制地質(zhì)報(bào)告、評審、備案和匯交，編制開發(fā)利用方案、評審，價(jià)款評估、確定起始價(jià)，編制礦業(yè)權(quán)出讓方案、報(bào)縣政府批準(zhǔn)出讓方案，委托中介機(jī)構(gòu)招拍掛出讓；中標(biāo)后還要環(huán)評及批復(fù)、安評及備案、林地預(yù)審等等。此后還要提交一系列辦理采礦證所需材料，報(bào)件齊全時(shí)方視為受理，全程耗時(shí)要超過一年半到二年時(shí)間，甚至更長。
另外：根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于清理規(guī)范實(shí)心粘土磚企業(yè)的實(shí)施意見》（晉政發(fā)〔2007〕19號）,要逐步關(guān)、停磚瓦用粘土礦開采，而實(shí)心粘土磚具有強(qiáng)勁的市場需求，暫時(shí)又沒有同等質(zhì)量的新型墻體建材替代，既關(guān)閉不了又不能辦證，為此磚瓦粘土礦普遍存在無證開采、無照經(jīng)營狀態(tài)。
由于審批程序繁鎖，無證先采，砂石土礦失管，管理難度較大，對我們基層管理者而言，存在嚴(yán)重的隱患。建議：砂石土礦的設(shè)置應(yīng)簡化程序，無需規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際情況，當(dāng)年市場需求進(jìn)行設(shè)置，管理應(yīng)因地制宜，而不該一刀切。
代縣是山區(qū)縣，丘陵地，富含粘土，磚瓦粘土的開采,可造大量平坦的土地資源，對周圍環(huán)境影響不大，從國土資源管理角度而言,是造地行為,其利遠(yuǎn)大于弊,應(yīng)給予鼓勵(lì)。
