“廢物是放錯(cuò)了地方的資源”，這句話是對(duì)的，但也是有條件的。這個(gè)條件就是技術(shù)可行與經(jīng)濟(jì)合理。”
隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，工業(yè)固體廢物數(shù)量日益增加，尤其是礦山、冶金、火力發(fā)電等工業(yè)排放量最大。大宗工業(yè)固體廢物綜合利用是節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是為工業(yè)又好又快發(fā)展提供資源保障的重要途徑，也是解決大宗工業(yè)固體廢物不當(dāng)處置與堆存所帶來(lái)的環(huán)境污染和安全隱患的治本之策。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，我國(guó)大宗工業(yè)固廢綜合利用出現(xiàn)了哪些新情況和新問(wèn)題？其在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中起到了什么作用？未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)如何？帶著諸多問(wèn)題，中國(guó)礦業(yè)報(bào)記者近日采訪了全國(guó)工業(yè)固廢綜合利用科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)秘書長(zhǎng)、京津冀尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)、中關(guān)村綠色礦山聯(lián)盟常務(wù)理事長(zhǎng)杜根杰。
中國(guó)礦業(yè)報(bào)：大宗工業(yè)固廢的內(nèi)涵是什么？它在綜合利用方面存在哪些問(wèn)題？它在綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施中的作用是什么？
杜根杰：大宗工業(yè)固廢是指我國(guó)各工業(yè)領(lǐng)域在生產(chǎn)活動(dòng)中年產(chǎn)生量在1000萬(wàn)噸以上、對(duì)環(huán)境和安全產(chǎn)生較大影響的固體廢物，主要包括尾礦、煤矸石、煤渣、粉煤灰、冶煉渣、硫酸渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、脫硫灰、鹽泥和電石渣等。
“十一五”以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的積極支持下，通過(guò)全系統(tǒng)上下的共同努力，我國(guó)大宗工業(yè)固廢綜合利用取得了長(zhǎng)足發(fā)展，綜合利用量逐年增加，綜合利用技術(shù)水平不斷提高，綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值、利潤(rùn)均得到較大提升，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、保障安全、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變做出了重要貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
綜合利用規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。各類大宗工業(yè)固廢綜合利用量和綜合利用率均有顯著提高，其中尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥的綜合利用率快速增長(zhǎng)，冶煉渣和工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用率大幅提高，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用開(kāi)始走上了規(guī)模化發(fā)展道路。
技術(shù)裝備水平有所提高。開(kāi)發(fā)了一批用量大、成本低、經(jīng)濟(jì)效益好的綜合利用技術(shù)與裝備。高鋁粉煤灰提取氧化鋁多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、磷石膏生產(chǎn)硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥技術(shù)、尾礦生產(chǎn)加氣混凝土技術(shù)等1000多項(xiàng)技術(shù)獲得國(guó)家發(fā)明專利；尾礦高強(qiáng)結(jié)構(gòu)材料技術(shù)、拜耳法赤泥深度選鐵技術(shù)等一批重大共性關(guān)鍵技術(shù)已在中試、工業(yè)試驗(yàn)或?qū)嶋H工程上取得重大突破；一批綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用，高壓立磨等部分大型成套設(shè)備制造實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，并達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
綜合利用效益顯著。大宗工業(yè)固廢綜合利用已經(jīng)成為企業(yè)調(diào)整發(fā)展思路、改善環(huán)境面貌、減少礦山資源開(kāi)采、增加就業(yè)機(jī)會(huì)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要途徑，更是煤炭、鋼鐵等礦產(chǎn)資源行業(yè)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。
我國(guó)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用取得了明顯成效，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，仍將面臨一些新的問(wèn)題：首先，工業(yè)固廢產(chǎn)生量會(huì)逐漸減少。我國(guó)產(chǎn)生工業(yè)固廢的產(chǎn)業(yè)大多集中在鋼鐵、有色、發(fā)電、化工等重化工業(yè)以及煤炭等采掘行業(yè)，未來(lái)隨著這些行業(yè)的產(chǎn)能逐漸萎縮，固體廢物也會(huì)逐漸減少。其次，工業(yè)固廢利用強(qiáng)度提高。隨著生態(tài)文明制度強(qiáng)化，法律法規(guī)門檻抬高，對(duì)固廢排放的要求越來(lái)越嚴(yán)，這倒逼企業(yè)減少排放，加強(qiáng)資源的綜合利用。再次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)使工業(yè)固廢利用更加系統(tǒng)。在新常態(tài)下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念被人們廣泛接受，循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，園區(qū)循環(huán)化改造更加強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)循環(huán)化實(shí)現(xiàn)組合，使工業(yè)固廢利用更加系統(tǒng)化。
中國(guó)礦業(yè)報(bào)：國(guó)家有關(guān)部門在工業(yè)固廢產(chǎn)生量較集中區(qū)域開(kāi)展的示范試點(diǎn)或基地建設(shè)，取得了哪些成效？
杜根杰：工業(yè)固廢利用的試點(diǎn)示范及基地建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，促進(jìn)了政策集成，稅收、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等政策集中運(yùn)用、集中發(fā)力。
我們總結(jié)了河北承德、山西朔州在這方面開(kāi)展工作所取得的成功經(jīng)驗(yàn)，一是領(lǐng)導(dǎo)重視、政策到位，二是重視科技創(chuàng)新。朔州市花巨資與北京大學(xué)聯(lián)合建立研發(fā)中心，承德市與河北工業(yè)大學(xué)及企業(yè)共同建立尾礦研究中心，為各種尾礦化驗(yàn)分析、小試中試提供資金支持。朔州市政府促進(jìn)項(xiàng)目落地以及資金支持政策等都很到位，工業(yè)固廢資源綜合利用項(xiàng)目推進(jìn)和技術(shù)引進(jìn)取得了積極進(jìn)展，項(xiàng)目的規(guī)模和科技水平都有了較大幅度的提高，全市形成了以煤矸石發(fā)電、粉煤灰新型材料、煤矸石材料、煤矸石陶瓷、脫硫石膏綜合利用為主的五大產(chǎn)業(yè)集群。以園區(qū)為載體，朔州市建成了143家工業(yè)固廢綜合利用企業(yè)，大宗工業(yè)固廢的利用特別是粉煤灰綜合利用技術(shù)路徑明確，固廢綜合利用水平取得了較大幅度提升。
中國(guó)礦業(yè)報(bào)：不同種類工業(yè)固廢綜合利用的共性與差別化政策需求是什么？
杜根杰：對(duì)廢棄資源循環(huán)利用的認(rèn)識(shí)和重視程度有待加強(qiáng)，要實(shí)現(xiàn)被動(dòng)利用向主動(dòng)利用轉(zhuǎn)變；對(duì)大宗、高附加值利用的技術(shù)裝備亟需開(kāi)發(fā)，廢棄資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化水平和產(chǎn)品科技含量亟需提高，要實(shí)現(xiàn)單一低值利用向多元高值利用轉(zhuǎn)變；廢棄資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡，要實(shí)現(xiàn)局部利用向全局利用、全行業(yè)利用轉(zhuǎn)變；廢棄資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化調(diào)整，要實(shí)現(xiàn)分散利用向規(guī)模化利用轉(zhuǎn)變；廢棄資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)上下游跨度較大，銜接不夠緊密，要實(shí)現(xiàn)自身利用向標(biāo)準(zhǔn)化跨行業(yè)利用轉(zhuǎn)變；廢棄資源循環(huán)利用的規(guī)劃指導(dǎo)和政策體系不完善，要實(shí)現(xiàn)政策引導(dǎo)向立法推動(dòng)轉(zhuǎn)變。
中國(guó)礦業(yè)報(bào)：財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》的通知，對(duì)工業(yè)固廢綜合利用帶來(lái)哪些新變化？
杜根杰：目前《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》中的資源綜合利用的增值稅政策，對(duì)工業(yè)固廢綜合利用工作有較大影響，很多企業(yè)靠著稅收優(yōu)惠才能實(shí)現(xiàn)保本微利，但在這份文件中沒(méi)有明確的執(zhí)行細(xì)則，致使很多地方稅務(wù)部門停止了這項(xiàng)工作。《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》對(duì)固廢的優(yōu)惠力度略有減弱，但也增加了部分廢渣的品種，再生資源方面稅收有所加強(qiáng)。財(cái)政部分可能以后會(huì)修訂常態(tài)化，微調(diào)常態(tài)化，應(yīng)該會(huì)對(duì)行業(yè)進(jìn)步起到促進(jìn)作用，但不能過(guò)度依賴。
中國(guó)礦業(yè)報(bào)：在工業(yè)固廢利用方面國(guó)際上有哪些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒？
杜根杰：以日本為例：日本是一個(gè)資源極度匱乏的國(guó)家。正因?yàn)槿绱耍麄儗?duì)建筑原材料如鋼鐵、水泥、骨料等一切以犧牲資源為代價(jià)所換來(lái)的生產(chǎn)資料都極為重視。日本政府不允許將有限的資源生產(chǎn)成不合格的產(chǎn)品。他們認(rèn)為，這是一種浪費(fèi)，是嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益。因此，日本各企業(yè)有著嚴(yán)格的質(zhì)檢體系，這也倒逼一些設(shè)備制造商下大力氣研究固廢生產(chǎn)設(shè)備與工藝系統(tǒng)。再加上對(duì)全民理念灌輸和政府政策扶植，日本在固體廢物處理方面已經(jīng)形成了一套完整成熟的運(yùn)作體系。這對(duì)固廢處理模式尚不成熟的中國(guó)而言，具有很強(qiáng)的借鑒意義。
日本固廢處理的成功之道主要在于以下幾方面：第一，日本全社會(huì)對(duì)固廢處理有全方位通盤考慮，固體廢物從產(chǎn)出到處理、到再利用，均有清晰的路線圖，每批廢料走向可追溯，利用在哪里指向明確，這是目前我國(guó)企業(yè)無(wú)法做到的；第二，日本全社會(huì)接受廢物“誰(shuí)產(chǎn)出誰(shuí)負(fù)責(zé)處理”的理念，并將之付諸行動(dòng)；第三，從政府方面而言，相關(guān)制度完善且政府扶植力度大，固體廢物企業(yè)可以正常生存和發(fā)展。日本東鐵工業(yè)株式會(huì)社是一家處理混凝土的中間處理企業(yè)，占地面積約10畝左右，主要有破碎機(jī)、磁選機(jī)、散水裝置、傳輸設(shè)備等，處理廢棄混凝土軌枕等材料，破碎后的砂石骨料用于路基或填海。
業(yè)內(nèi)人士表示，從技術(shù)裝備來(lái)講，日本固體廢棄物處置和中國(guó)差不多，規(guī)模上無(wú)法與國(guó)內(nèi)相比，但是日本的制度更先進(jìn)一些。在日本，廢物處理企業(yè)每回收一噸混凝土廢料，產(chǎn)生廢料的單位除負(fù)責(zé)運(yùn)輸費(fèi)外，還要支付給處理企業(yè)每噸2000日元~2500日元(折合人民幣約106元~133元)的處理費(fèi)，廢物處理企業(yè)完全是零成本運(yùn)營(yíng)，經(jīng)過(guò)處理后生產(chǎn)的砂石骨料產(chǎn)品每噸售價(jià)300日元(約合16元)。售價(jià)低于普通骨料一倍，品質(zhì)有保證，市場(chǎng)銷售也無(wú)須擔(dān)心。這些做法值得我們深思。這些年，我們?cè)诤艽蟪潭壬蠜](méi)有抓到關(guān)鍵之處，而且有些壁壘也很難打破。
中國(guó)礦業(yè)報(bào)：目前國(guó)內(nèi)固廢處理的現(xiàn)狀是怎樣？
杜根杰：與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在該領(lǐng)域尚處于固廢末端污染控制、單純追求資源化的發(fā)展階段，政策標(biāo)準(zhǔn)與管理體系還處于發(fā)展初期，缺乏針對(duì)我國(guó)固廢特點(diǎn)和適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重大原創(chuàng)核心技術(shù)和成套集成裝備，尚未形成從源頭到末端全過(guò)程減排增效的重大集成技術(shù)，以及跨產(chǎn)業(yè)的廢物協(xié)同利用技術(shù)，主導(dǎo)性工藝基本處于跟跑地位。
相關(guān)研究表明，廢棄資源回收利用對(duì)節(jié)能減排做出了巨大貢獻(xiàn)，我國(guó)廢物綜合利用率每提高1%，相當(dāng)于新增資源量8000萬(wàn)噸，替代原生資源5億噸。2015年我國(guó)主要再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到1235萬(wàn)噸，相當(dāng)于對(duì)外依存度降低10%~15%；2013年我國(guó)的廢鋼資源產(chǎn)生量位居世界之首，達(dá)1.6億噸，占全球廢鋼產(chǎn)生量的26.7%，且廢鋼鐵年產(chǎn)生量占我國(guó)再生資源總量60%。未來(lái)，鋼鐵行業(yè)對(duì)廢鋼的需求將逐年提高，廢鋼應(yīng)用將在鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級(jí)方面扮演重要角色。發(fā)展廢鋼產(chǎn)業(yè)、利用廢鋼替代鐵礦石進(jìn)行冶煉，對(duì)緩解我國(guó)鐵礦石資源緊張、降低鐵礦石對(duì)外依存度，具有重要的戰(zhàn)略意義。每多用1噸廢鋼可以比鐵礦石冶煉減少1.6噸碳排放、3噸固體廢棄物排放、綜合能耗降低60%。從1994年到2013年間，我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)共利用廢鋼鐵10.8億噸，相當(dāng)于少開(kāi)采礦石46億噸、節(jié)省原煤10億噸、減少17億噸碳排放。
2030年廢物資源化可新增儲(chǔ)量銅607萬(wàn)噸、鋼鐵4.7億噸，相當(dāng)于對(duì)外依存度下降約30%，原生資源替代比例增加超過(guò)25%。德國(guó)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)造500億歐元產(chǎn)值（約合3887.76億元人民幣），美國(guó)年產(chǎn)值高達(dá)2400億美元（約合15652.8億元人民幣），2013年我國(guó)資源綜合利用產(chǎn)值也高達(dá)1.3萬(wàn)億元。我國(guó)硅酸鹽類固廢利用技術(shù)主要以低端建工建材利用為主，市場(chǎng)效益不顯著。與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)硅酸鹽類固廢產(chǎn)生量巨大，礦相結(jié)構(gòu)與元素組成復(fù)雜，目前尚缺乏對(duì)復(fù)雜礦相結(jié)構(gòu)、資源稟賦特性、污染轉(zhuǎn)移規(guī)律的深入科學(xué)認(rèn)知，在硅酸鹽固廢多資源梯級(jí)提取與全量化增值利用技術(shù)方面存在較大差距。
我國(guó)冶金、化工等行業(yè)重污染廢渣處置技術(shù)主要以簡(jiǎn)單處理、堆存和生產(chǎn)建筑材料為主，經(jīng)濟(jì)效益較低，二次污染較大。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)重污染廢渣排放量大、資源品位較低，導(dǎo)致成分復(fù)雜、有害成分含量高，目前尚缺乏有價(jià)金屬提取與毒害組分控制新原理、新方法，在稀散、稀貴金屬深度提取和污染組分穩(wěn)定化處置方面與國(guó)外差距較大。
國(guó)內(nèi)很多開(kāi)山炸石生產(chǎn)砂石企業(yè)開(kāi)山生產(chǎn)砂石骨料，另一方面很多金屬礦山企業(yè)開(kāi)礦產(chǎn)生廢石，并要運(yùn)輸搬運(yùn)堆埋，雙方卻從未有過(guò)合作。我們認(rèn)為，處理我國(guó)歷史堆存下來(lái)的幾百億噸礦山廢石，出路應(yīng)是砂石骨料。由此可見(jiàn)，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同和政策協(xié)同勢(shì)在必行。而大力推廣相關(guān)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，進(jìn)一步加大研發(fā)力度，才能更好更快地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
遼寧東野實(shí)業(yè)集團(tuán)早就實(shí)現(xiàn)了跨行業(yè)的廢棄資源綜合利用。他們把石化行業(yè)的廢堿加入到有色冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的二氧化硫氣體，生產(chǎn)出工業(yè)級(jí)亞硫酸鈉，不僅僅消除了兩個(gè)行業(yè)的廢棄資源，還產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。我們?cè)?jīng)專程考察過(guò)他們的企業(yè)，可惜直到目前為止，這樣跨行業(yè)利用廢棄資源的企業(yè)就全國(guó)來(lái)講也不多見(jiàn)。這不僅需要企業(yè)家有一雙慧眼，更需要具有兩個(gè)乃至幾個(gè)行業(yè)的學(xué)識(shí)。
中國(guó)礦業(yè)報(bào)：工業(yè)固廢綜合利用的關(guān)鍵是什么？
杜根杰：尾礦等工業(yè)固廢綜合利用難點(diǎn)之一就是化學(xué)組分的不穩(wěn)定性，產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)提出了多種固廢的協(xié)同利用。比如用尾礦、鋼渣、礦渣、脫硫石膏、粉煤灰等固廢協(xié)同粉磨生產(chǎn)膠凝材料，即可在混凝土應(yīng)用中大比例替代水泥，大大降低建筑企業(yè)的原材料成本，利廢企業(yè)又可以很好地生存。鋼鐵廠上游有礦山，下游產(chǎn)生鋼渣、礦渣，燒結(jié)又產(chǎn)生脫硫石膏、煙塵灰，是個(gè)很好的貫通全產(chǎn)業(yè)鏈的資源循環(huán)及協(xié)同利用典型。目前，鋼渣用于燒結(jié)脫離技術(shù)已在首鋼、德龍鋼鐵、包鋼等得到很好的應(yīng)用，副產(chǎn)物部分用于治理鹽堿地，部分用于水泥摻和料。
針對(duì)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生特性、污染特性和識(shí)別方法，研究固廢資源化利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、健康風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估方法，廢物產(chǎn)生過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)源清單，建立廢物評(píng)價(jià)方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，含重金屬類危險(xiǎn)廢物固化、穩(wěn)定化管理技術(shù)，形成典型固廢回收利用與處置過(guò)程安全及風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)體系，應(yīng)該是大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”才可以做得到的。科技的進(jìn)步推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速普及，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)也給循環(huán)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)了沖擊。
政府積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通，企業(yè)信息化，“互聯(lián)網(wǎng)+”將成為新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。多家再生資源線上平臺(tái)的誕生，說(shuō)明了“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的可行性、可操作性以及必要性。各大回收方、利用方也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，加入到互聯(lián)網(wǎng)的大軍當(dāng)中來(lái)，拓展自己的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，進(jìn)行全國(guó)性的交流合作。
加快固廢資源化與安全處置的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，緩解資源環(huán)境瓶頸約束，是建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從粗放模式向可持續(xù)發(fā)展模式變革的重要基礎(chǔ)。
政府的基地培育和政策支持，固廢的協(xié)同利用技術(shù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基金的配套，協(xié)會(huì)和聯(lián)盟平臺(tái)的推介，科研院所的創(chuàng)新支撐，企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，逐步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。首先要有市場(chǎng)，其次有效益，政府要將市場(chǎng)需求放在首位，要將工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)品在城市建設(shè)和住宅產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中強(qiáng)制推廣使用，建設(shè)甚至取締使用原生資源產(chǎn)品，工業(yè)固廢自然就有出路了。“廢物是放錯(cuò)了地方的資源”，這句話是對(duì)的，但也是有條件的。這個(gè)條件就是技術(shù)可行與經(jīng)濟(jì)合理，就是企業(yè)要有錢賺。所以，工業(yè)固廢規(guī)模化、高質(zhì)化利用替代原生資源，應(yīng)當(dāng)具備的條件就是技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理。
