日前，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，新版《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》(以下簡(jiǎn)稱《參與辦法》)已公開(kāi)發(fā)布，其中，公眾參與已納入環(huán)評(píng)審批的受理要件，環(huán)評(píng)報(bào)告未充分征求公眾意見(jiàn)將被退回。
2006年《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》施行以來(lái)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與全面開(kāi)展，但項(xiàng)目環(huán)評(píng)公參實(shí)踐中存在的責(zé)任主體不明、紙質(zhì)問(wèn)卷調(diào)查流于形式、公眾意見(jiàn)反饋機(jī)制不健全、公參過(guò)程弄虛作假、違法成本低等問(wèn)題突出。
全新《辦法》的發(fā)布，環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與流于形式、弄虛作假等問(wèn)題或?qū)母旧媳欢糁啤?/p>
強(qiáng)制規(guī)定公開(kāi)平臺(tái)與方式
《辦法》第十條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)下列三種方式同步公開(kāi)環(huán)評(píng)，擠掉了紙質(zhì)問(wèn)卷留下的巨大走過(guò)場(chǎng)空間：
（一）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)，且持續(xù)公開(kāi)期限不得少于10個(gè)工作日；
（二）通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目所在地公眾易于接觸的報(bào)紙公開(kāi)，且在征求意見(jiàn)的10個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)信息不得少于2次；
（三）通過(guò)在建設(shè)項(xiàng)目所在地公眾易于知悉的場(chǎng)所張貼公告的方式公開(kāi)，且持續(xù)公開(kāi)期限不得少于10個(gè)工作日。
不只征求意見(jiàn) 還應(yīng)進(jìn)行回應(yīng)
公眾參與不只局限公眾意見(jiàn)的單向征集，建設(shè)單位還要對(duì)公眾意見(jiàn)集中的方面進(jìn)行回應(yīng)：
《辦法》第十四條要求，
公眾質(zhì)疑性意見(jiàn)主要集中在環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)論、環(huán)境保護(hù)措施或者環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施等方面的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)公眾座談會(huì)或者聽(tīng)證會(huì)。
此外，《辦法》規(guī)定，公眾提出的涉及征地拆遷、財(cái)產(chǎn)、就業(yè)等與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)無(wú)關(guān)的意見(jiàn)或者訴求，不屬于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與的內(nèi)容。公眾可以依法另行向其他有關(guān)主管部門反映。
