今天(12月10日)起,《深圳經(jīng)濟特區(qū)海域保護與使用條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)在深圳市人大常委會網(wǎng)站上全文公布,向社會公開征求意見。《條例(草案)》對海域規(guī)劃管理、生態(tài)環(huán)境保護、海域使用、海砂開采等作出規(guī)定。
與開采海砂相關(guān)的條例如下:
第十四條 對劃定為嚴(yán)格保護的自然岸線,除國防安全需要外,禁止在保護范圍內(nèi)建設(shè)永久建(構(gòu))筑物、圍填海、開采海砂、設(shè)置排污口等損害海岸地形地貌和生態(tài)環(huán)境的活動。
第五十六條 市海洋主管部門或者海監(jiān)機構(gòu)可以在從事海洋疏浚、采砂等可能污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)的相關(guān)設(shè)備上安裝監(jiān)控設(shè)施,加強對海域使用和海洋生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督。
市海洋主管部門或者海監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在安裝監(jiān)控設(shè)備十日前將擬安裝監(jiān)控設(shè)備的數(shù)量、型號、用途、安裝時間、安裝位置、安裝人員等信息通過書面送達或者張貼告示等方式提前告知權(quán)利人和利害關(guān)系人。
相關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合安裝監(jiān)控設(shè)備,不得實施破壞、損壞以及其他影響設(shè)備功能的行為,并有義務(wù)根據(jù)海監(jiān)機構(gòu)的要求提供真實、完整的監(jiān)控數(shù)據(jù)。
第五十七條 未經(jīng)許可,禁止在本市海域開采海砂。
已取得采砂許可的采砂單位進入本市海域進行采砂作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)將采砂作業(yè)船舶、進場時間、聯(lián)系方式等信息報海監(jiān)機構(gòu)備案。采砂船舶離開批準(zhǔn)作業(yè)海域的,應(yīng)當(dāng)提前向原備案的海監(jiān)機構(gòu)書面報告船舶及離場時間等信息。
第五十八條 任何單位或者個人有下列違法行為之一的,海監(jiān)機構(gòu)在執(zhí)法過程中可以扣押與違法行為直接相關(guān)的用具或者運輸工具并責(zé)令停止違法行為:
(一)未取得海洋傾倒許可或者雖取得海洋傾倒許可但未按照許可事項傾倒廢棄物的;
(二)未依法取得海域使用權(quán)或者雖已取得海域使用權(quán)但擅自改變海域用途,在海上違法搭建建(構(gòu))筑物的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)或者超出批準(zhǔn)范圍進行填海的;
(四)采砂船舶違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)、超出批準(zhǔn)范圍進行采砂作業(yè)的;
(五)環(huán)境影響報告書未經(jīng)核準(zhǔn)或者經(jīng)核準(zhǔn)后超過規(guī)定期限未開工建設(shè),在未重新申請核準(zhǔn)情形下,擅自開工建設(shè)海洋工程的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
具有前款第(二)項規(guī)定情形的,海監(jiān)機構(gòu)可以責(zé)令當(dāng)事人限期拆除。當(dāng)事人逾期不履行且未在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,海監(jiān)機構(gòu)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第七十條 違反本條例第五十七條第一款規(guī)定,擅自開采海砂的,由海監(jiān)機構(gòu)責(zé)令停止違法行為、將海砂卸到指定地點,處五十萬元以上一百萬元以下罰款;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
有關(guān)意見可通過信件、電子郵件、傳真等方式反饋至市人大常委會城建環(huán)資工委,或者登錄“深圳新聞網(wǎng)”留言發(fā)表,征求意見截止時間為2018年12月30日。
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