9月26日,在福建省砂石協(xié)會(huì)召開的福建省砂石行業(yè)綠色與創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)上,福建省住建廳工程建設(shè)管理處調(diào)研員胡先希就曾表示福建省機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模整體偏小,10家機(jī)制砂生產(chǎn)示范企業(yè)整體產(chǎn)能僅500萬立方米左右,福建省政府正在篩選符合條件的企業(yè)創(chuàng)建福建省機(jī)制砂生產(chǎn)基地。
日前,福建省國(guó)土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合下發(fā)通知,要求各級(jí)國(guó)土資源部門和住建部門加快推進(jìn)擬設(shè)置機(jī)制砂項(xiàng)目配套礦山采礦權(quán)出讓工作,以有效解決福建省建設(shè)工程用砂供需矛盾。
按期完成機(jī)制砂配套礦山工作任務(wù)
根據(jù)福建省機(jī)制砂項(xiàng)目建設(shè)五年推進(jìn)計(jì)劃,全省要在2020年底前達(dá)到年產(chǎn)5000萬立方米機(jī)制砂的生產(chǎn)能力才能滿足建設(shè)工程用砂需求,據(jù)此,各設(shè)區(qū)市配套礦山任務(wù)分解如下:
福州市750萬立方米/年、寧德市1600萬立方米/年、莆田市200萬立方米/年、泉州市850萬立方米/年、漳州市1100萬立方米/年、龍巖市150萬立方米/年、三明市200萬立方米/年、南平市150萬立方米/年。
各級(jí)國(guó)土資源部門要采取有力措施,確保完成機(jī)制砂項(xiàng)目配套采礦權(quán)出讓工作。各級(jí)住建部門要推動(dòng)出讓的機(jī)制礦項(xiàng)目配套礦山加快基建施工,如期達(dá)產(chǎn)。
對(duì)擬設(shè)置機(jī)制砂項(xiàng)目配套礦山選址進(jìn)一步篩選
根據(jù)各地已上報(bào)的擬設(shè)置機(jī)制砂項(xiàng)目配套礦山選址項(xiàng)目,要按照“統(tǒng)籌兼顧、環(huán)境優(yōu)先”的原則,將資源開發(fā)利用與礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合,充分論證。對(duì)擬設(shè)置機(jī)制砂項(xiàng)目配套礦山選址要進(jìn)一步核實(shí)與各類保護(hù)區(qū)及生態(tài)紅線的位置關(guān)系,原則上應(yīng)避開各類保護(hù)區(qū)及生態(tài)保護(hù)紅線,遠(yuǎn)離居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境噪聲敏感目標(biāo),要避開基本農(nóng)田,盡量避開一重山。
要對(duì)擬設(shè)置機(jī)制砂項(xiàng)目配套礦山礦石巖性質(zhì)量做進(jìn)一步勘查
在選點(diǎn)上,要避免選用覆蓋土層較厚、夾層含泥較多的礦山,母巖的抗壓強(qiáng)度等指標(biāo)應(yīng)符合建筑石料有關(guān)規(guī)范要求,不宜使用泥巖、頁巖、板巖作為機(jī)制砂配套礦山,所選礦山巖質(zhì)必須符合機(jī)制砂生產(chǎn)建設(shè)用砂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T14684-2011)的要求。
加快推進(jìn)機(jī)制砂配套礦山項(xiàng)目與縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的銜接
目前,各設(shè)區(qū)市市級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃陸續(xù)獲得省政府批復(fù)。各相關(guān)縣(市、區(qū))要加快縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制及上報(bào)工作,在編制縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃時(shí),要將經(jīng)篩選后確定的擬設(shè)置的機(jī)制砂項(xiàng)目配套礦山區(qū)塊劃為普通建筑用砂石土允許開采區(qū)或集中開采區(qū),并納入礦政許可證配號(hào)系統(tǒng)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置規(guī)劃數(shù)據(jù)庫中。
做好凈礦業(yè)權(quán)出讓工作
要按照《福建省礦業(yè)權(quán)出讓制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》關(guān)于建立凈采礦權(quán)出讓制度的要求,由縣級(jí)國(guó)土資源主管部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府組織國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)、住建、規(guī)劃、水利等職能部門及礦山所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)擬設(shè)機(jī)制砂項(xiàng)目配套礦山進(jìn)行聯(lián)合實(shí)地踏勘,對(duì)涉及的環(huán)境保護(hù)、使用林地、安全生產(chǎn)、水土保持、基本農(nóng)田等準(zhǔn)入條件以及與各類保護(hù)區(qū)位置關(guān)系等情況進(jìn)行充分論證,相關(guān)部門簽署的審查意見作為采礦權(quán)設(shè)立的依據(jù)。
加快出讓前期工作準(zhǔn)備
福建省煤田地質(zhì)局要提前介入,配合各有關(guān)縣級(jí)國(guó)土資源部門對(duì)各地初步上報(bào)的擬設(shè)區(qū)塊開展地質(zhì)工作,編制地質(zhì)報(bào)告。國(guó)土資源部門要同步組織開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾方案的編制工作,縮短采礦權(quán)出讓要件材料準(zhǔn)備周期。
提高政治站位,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
各級(jí)國(guó)土資源部門和住建部門要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展機(jī)制砂對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,緩解砂石供需矛盾的重要意義,克服在當(dāng)前最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)下不想為不敢為的畏難情緒,敢于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,把推進(jìn)機(jī)制砂項(xiàng)目配套礦山采礦權(quán)出讓工作擺上重要議事日程。要及時(shí)掌握機(jī)制砂配套礦山采礦權(quán)出讓的進(jìn)展情況,各級(jí)國(guó)土資源部門和住建部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),采礦權(quán)選址踏勘后,要提請(qǐng)(市、區(qū))政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門交叉同步開展相關(guān)方案編制、審查,提高審批工作效率。