根據(jù)《海南省河道采砂管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，為切實(shí)抓好禁止向省外出售本省河砂有關(guān)工作，應(yīng)對(duì)當(dāng)前砂料供應(yīng)緊缺的局面，保持海南省河砂價(jià)格穩(wěn)定，近日，海南省水務(wù)廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省海洋與漁業(yè)廳、省國(guó)土資源廳和海南海事局等等六部門聯(lián)合印發(fā)了《海南省禁止向省外出售河砂工作方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)。
據(jù)介紹，“十三五”期間，海南省一大批重大工程項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，工程河砂需求量迅速增加，導(dǎo)致河砂供給出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，從而影響海南省重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。因此，《方案》認(rèn)為，海南省在通過(guò)海砂淡化、機(jī)制砂以及省外購(gòu)進(jìn)等途徑解決砂料供應(yīng)不足的同時(shí)，要嚴(yán)格按照《海南省河道采砂管理規(guī)定》第十六條“禁止向省外出售在本省開(kāi)采的河砂”規(guī)定和省政府領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，進(jìn)一步落實(shí)部門職責(zé)和市縣屬地管理職責(zé)，加大對(duì)河砂出省的查處力度，有效緩解海南省建筑用砂資源供需矛盾，確保“十三五”期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
《方案》旨在全面落實(shí)《海南省河道采砂管理規(guī)定》關(guān)于“禁止向省外出售在本省開(kāi)采的河砂”的有關(guān)規(guī)定，按照“各司其職、部門聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格執(zhí)法”的指導(dǎo)思想，建立健全聯(lián)合監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步明確任務(wù)，厘清責(zé)任，落實(shí)措施，加大對(duì)河砂出省行為的查處力度，有效緩解海南省建筑用砂資源供需矛盾，確保我省“十三五”期間各類建設(shè)項(xiàng)目的砂源保障。全面開(kāi)展禁止向省外出售河砂專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊從海南港口、碼頭等口岸和海上運(yùn)砂出售外省的行為，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，穩(wěn)定市場(chǎng)供給，維護(hù)采砂秩序。
根據(jù)《方案》規(guī)定，自今年10月起，六部門將按照職責(zé)明確分工。海南省水務(wù)廳將負(fù)責(zé)督促市縣水行政主管部門加大日常巡查力度，開(kāi)展河道(包括水庫(kù))管理范圍內(nèi)河砂禁止出省的執(zhí)法檢查，并依法給予處罰；督促市縣與依法開(kāi)采河砂企業(yè)簽訂不得向省外出售河砂承諾書，負(fù)責(zé)匯總各部門工作情況上報(bào)省政府；海南省公安廳將積極配合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊阻礙、妨害行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的違法犯罪行為；海南省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)沿海各港口、碼頭等口岸貨物出島的查驗(yàn)工作，凡出口貨物為河砂，其目的地為省外港口的，一律不予辦理出島手續(xù)，并依法給予處罰；海南省海洋與漁業(yè)廳：負(fù)責(zé)對(duì)海上運(yùn)輸河砂船舶的巡查執(zhí)法工作，凡發(fā)現(xiàn)裝運(yùn)的貨物為河砂，其目的地為省外港口的，一律給予查扣，并依法給予處罰；海南省國(guó)土資源廳將負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的陸砂管理工作，督促市縣國(guó)土部門與依法開(kāi)采陸砂企業(yè)簽訂不向省外出售陸砂承諾書，做好相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作；海南海事局將負(fù)責(zé)我省沿海各港口、口岸和海上運(yùn)輸河砂的船舶出港簽證和查驗(yàn)工作，凡出口(港)貨物為河砂，其目的地為省外港口的，一律不予辦理相關(guān)手續(xù)，同時(shí)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；負(fù)責(zé)對(duì)南渡江、昌化江、萬(wàn)泉河等重點(diǎn)河道出海口的巡查執(zhí)法工作。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，《方案》認(rèn)為，各有關(guān)部門和各市縣政府，要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)禁止河砂出省管理工作，做好全方位協(xié)調(diào)工作，精心組織，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，切實(shí)落實(shí)本方案。同時(shí)，在查處河砂出省銷售過(guò)程中，各有關(guān)部門要各司其職，通力合作，密切配合，嚴(yán)格按照《海南省河道采砂管理規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)對(duì)違法行為進(jìn)行處罰，對(duì)阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
同時(shí)，《方案》還要求各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工加強(qiáng)日常巡查。建立聯(lián)絡(luò)員工作制度，各單位每季度將工作信息報(bào)送省水務(wù)廳，海南省水務(wù)廳匯總后及時(shí)上報(bào)海南省政府。
編輯：趙虹旭
